用铁的纪律斩断干部公款存储浑水摸鱼的“私心”

　　近日，一场整治利用公款存储谋私逐利的行动在福建龙岩展开。“力度之大前所未有”。全市党政机关、事业单位及1万多名干部填报了自查表，并作出没有利用公款存储谋私逐利的书面承诺，撤销不符合规定的银行账户，15家存在这方面问题的市直单位主要负责人被约谈，在规定时间内要完成整改。

　　截至目前，龙岩市共清理填报银行账户9324个;撤并银行账户854个，撤并资金5.83亿元。可是，这样的成果却得益于落马的前市委书记黄晓炎受贿案。可以想见，倘若黄晓炎受贿案没有被查处，市委书记依然高高在上，会是怎样一个局面，公款存储还会得到大力整治吗?

　　机关单位的公款，因规模大、周期长、信用度高等特点，历来都是各大银行眼中的“唐僧肉”，由此便产生了公款竞争性存储的“潜规则”：个别银行为了揽储，对掌握签字权的领导干部抛出高额回扣。这样的利益输送隐匿在“正当”的人情往来、职务晋升、业绩提成下，隐蔽性极高、查处难度极大，为“不敢碰公款”的干部开辟了一条权力寻租的“蹊径”。

　　公款存储“潜规则”宛如公权单位的毒瘤，不仅滋生了腐败，损害了政府形象。如果任由这种歪风邪气蔓延，不但会拖反腐倡廉的“后腿”，败坏政府形象，扰乱正常的金融秩序，更会对打造一支干净纯洁的干部队伍带来巨大的潜在威胁,也造成了国家资金的浪费。

　　在本次公款存储整治中，福建龙岩的做法和成绩固然是值得肯定的，但这场运动应在金融系统、党政系统全面开展才能真正的收到实效。因此，要用铁的纪律斩断干部公款存储浑水摸鱼的“私心”，才能防止腐败，维护政府的廉洁形象。一是要依法防止公款私存。对于违反公款存储的个人将严格依照《储蓄管理条例》、《人民币单位存款管理办法》、《财政违法行为处分条例》、《中国共产党纪律处分条例》条例，给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍的处分。二是要建立公款存储的公开招标制度。对存放银行的资质、管理水平等方面做统一要求，促使存储银行的选择朝公开、透明、阳光、有序的方向发展。将公款资金存储纳入“三重一大”集体决策事项范围内，堵死个别干部暗箱操作的“后门”。三是强化规矩的执行落实。任何制度或法律如果只是“纸上旅行”“口头旅行”，就是一纸空文。所以，要真正发挥纪律制度的作用，还得依靠将监管落到实处。监管部门和纪检部门应当加强对机关单位银行账号的督查和清理，加强对公款存储公开招标工作的全程监管，并开通举报渠道，及时受理违规违法案件。