郭喜林：从聊城市依法制止餐饮浪费说起

　　作者简介：河南省作家协会会员

　　9月19日，在市政府新闻办举行的“倡导文明风尚 弘扬时代新风”主题系列新闻发布会上，聊城市市场监督管理局党组成员、副局长李波介绍了“文明餐桌”工作开展情况。聚焦重点环节靶向发力。市市场监管局将制止餐饮浪费专项行动作为“一把手”工程，围绕餐饮外卖点餐和婚宴、自助餐、单位食堂等重点环节，严厉打击食品浪费行为。(聊城新闻网)

　　众所周知，我国城市餐饮业每年的粮食浪费相当严重，每年浪费粮食大约1700万至1800万吨，相当于3000万至5000万人一年所需要的食物量。再加上蔬菜等其它农副产品的浪费，其浪费数字将会令人震惊。因此，制止餐饮浪费迫在眉尖，刻不容缓。值得庆幸的是，聊城市市场监督管理部门勇于依法履职尽责，敢于担当社会责任与义务，并积极开展了制止餐饮浪费专项执法行动，而且有效制止了各种餐饮浪费行为。

　　面对餐饮浪费行为，必须采取行之有效的执法行动，制止餐饮浪费不能停留在口头上。我国的粮食安全，不能仅仅依靠农民流血流汗的粮食丰收来保证，更要把节约粮食，反对各种行为的粮食浪费纳入法治化管理轨道。

　　众多地方之所以把反对餐饮粮食浪费停留在口头上，是因为各级市场监督管理部门和粮食管理部门没有形成联合执法行动，而且谁都不愿意“多管闲事”。更为重要的是，各级地方人大也没有对城市餐饮业惊人的粮食浪费现象引起高度重视。既然2021年4月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《中华人民共和国反食品浪费法》，而且已经从公布之日起施行。各级地方人大常委会理应制定相关实施细则，让这部法律的司法构架更加具有权威性，并对浪费者形成巨大法律威慑力。

　　然而，令人遗憾的是，全国各地的市场监管和粮食监管部门却没有把它当成不可或缺的重要工作。这样就给餐饮浪费造成了诸多便利条件，这就给国家的粮食安全埋下了重大安全隐患。但是，聊城市市场监督管理部门却在全国担当起了依法监管重任。而且，聊城市市场监督管理部门由主要领导带头负责，并有条不紊持续开展执法专项检查，并对相关责任单位和责任人依法依规进行了问责处理。

　　由此可见，依法制止餐饮粮食浪费行为既不能急功近利，又不能把它当成市场监管的权宜之计。只有加大常态化监管工作力度，才不会给餐饮浪费者留下可乘之机;只有怀着对党和人民高度负责的责任心，才能通过追根溯源彻底根治餐饮业的粮食浪费。反对粮食浪费不能时紧时松，只有久久为功，多错并举，职能部门之间齐抓共管，不推诿扯皮，不怕多管闲事，不怕某些餐饮浪费者的冷嘲热讽，聊城市才能为全国各地市场监督管理部门做出榜样来，并使之成为全国各级市场监督管理部门依法制止餐饮粮食浪费的“教科书式”执法标杆。

　　实践证明，制止餐饮业的粮食浪费，必须秉公执法，不徇私情，而且要做到有法必依、违法必究、执法必严、法律面前、人人平等。制止餐饮业的粮食浪费，必须借鉴食品安全的四个最严标准。只有用“最严谨的标准;最严格的监管;最严厉的处罚;最严肃的问责”来认真对待餐饮业存在的粮食浪费严重问题，才能通过加大执法力度，并广泛开展普法教育活动，才能使依法制止餐饮业的粮食浪费执法行动取得事半功倍之效。