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陈俊杰:围绕伊朗加入上合组织的大国地缘战略博弈

作者:陈俊杰 发布时间:2022-09-15 10:19:05 来源:民族复兴网 字体:   |    |  

  2022年9月15日至16日,上合组织峰会将在撒马尔罕举行,考虑到俄乌战争与第四次台海危机等国际大背景,中国、俄罗斯、印度等国领导人再次面对面开会的地缘战略博弈势必波及其他大国。只要不出意外,伊朗将正式成为上合的一员。按媒体的报道,准会员国将增加白俄罗斯,观察员国增加亚美尼亚、阿塞拜疆、柬埔寨、尼泊尔,对话伙伴增加埃及、卡塔尔、沙特、巴林、马尔代夫,叙利亚、以色列也会递交申请,等等。习近平参加此次峰会的第一站是哈萨克斯坦,而今年世界第一只黑天鹅就是哈萨克斯坦的政治动荡,总统托卡耶夫迅速平定了局势,中方也第一时间表达了支持。面对中哈关系的下一个“黄金三十年”,其他中亚国家里的上合组织成员国的地缘战略走向无疑都有示范效应。

  苏东剧变后哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦五个中亚国家成为独立的国际法主体。世界格局的变化让过去一度处于地缘政治边缘地位的中亚开始走向地缘政治中心,逐步成为大国博弈以及施压影响的舞台。在“大中亚”的地缘战略“大棋盘”上,俄美中三国又各自有不同的条件与考虑。俄罗斯过去是这里的统治者,实力仍很强,不会甘心让自己的优势由他人取代;俄国老百姓会支持政府在这方面的作为。中国是上海合作组织的操盘手,中亚五国最大的商品来源地,以及中亚天然气的主要购买者。美国是世界上首批承认哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦与乌兹别克斯坦独立的国家之一,并在过去三十年一贯致力于支持这些国家的安全、发展与繁荣。中亚地区一直是欧亚文明之间战略与商业的枢纽。美国在中亚地区的主要战略宗旨,是建立一个更加稳定与繁荣的中亚,使域内各国能根据本国的意愿,自由地与其他伙伴国多领域合作;与全球市场接轨,欢迎外来直接投资;同时,有强大的民主制度、法治与对人权的尊重。一个稳定与安全的中亚将直接有助于美国打击恐怖主义、支持地区稳定、促进能源安全,以及加强该地区及周边地区的经济繁荣。美国目前控制着波斯湾入口的霍尔木兹海峡、红海南端的曼德海峡与新加坡之北的马六甲海峡,是印度洋的实际主宰者。印度不想也无法改变这个现状,俄罗斯、中国与日本都必须承认这个事实。中国既是内陆国家又是海洋国家。中国也是一个除了煤之外能源短缺的国家,需要大量进口能源。这就令中国的能源战略必须兼顾海路运输与陆路运输的安全性与可靠性。美国策士建议当局以阿富汗为中心,北接中亚五国,南连巴基斯坦与印度,形成一个南北向的“大中亚合作计划”,以中亚五国的石油、天然气与电力供应阿富汗、巴基斯坦与印度。大国利益与战略在大中亚地区相互交织影响是地区政治的常态,这里既是俄罗斯的传统势力范围与核心利益承载区,又是中国以陆制海的战略纵深与联通世界的枢纽通道,而对于美国来说,该地区在地缘战略上的含义十分清楚,但外交选择殊非易事。因本土相距太远,美国无法在这一地区成为主导力量,在面对中俄联手形成的地区格局中,美国的地区战略野心尤其受到限制。但鉴于中俄在地区范围内的利益差异及以双方与中亚国家各自的特殊关系,在美国学者看来,利用俄国遏制中国不无可能,中国的强大不能不令俄罗斯与中亚国家担心,但正是中国的存在及其经济活力有助于中亚寻求与世界更广泛的联系。2020年1月初,美国斩首伊朗重要军事将领苏莱曼尼令世界震惊。美国尚有在阿富汗的军事基地与在中亚国家的战略运输通道可用,美伊战争随时有可能爆发。这一场表现在中东海湾地区的军事紧张与战争风险,其实与美国在大中亚地区的军事预置密切相关,而且可能影响到整个欧亚大陆的安危,与位于中亚东邻的中国更是息息相关。未来一段时期,拉俄制中有可能成为美国中亚地区政策的新取向。利用地区军事存在保障跨地区军事行动的能力。未来美国可能利用在阿富汗与中亚的布局升级美国伊朗冲突,在更大范围内打破国际战略平衡,进而达到遏制战略对手的目的。近年来中国的海上力量开始增强,但由于日本、美国的干扰,加上菲律宾、越南的纠缠,中国要大规模开发东海与南海的海底资源将会十分困难。钓鱼岛问题是当前诸多国际战略方程式中最难解的一个。中国决不能退让,日本也不会罢休。双方各不相让,则美国可能会从中获益;如果演变为军事冲突而美国卷入,最后的大赢家将是俄罗斯。由于地缘位置敏感,中亚地区在“一带一路”建设中居于不可替代的重要地位,可谓“通”中之重。而且中欧贸易的货物40%以上是通过中欧铁路来实现的,如果中亚的稳定态势被破坏,甚至切断中欧铁路运输,肯定会增加中国向西的贸易成本。中国与哈萨克斯坦之间已有一条不经过俄罗斯的石油管道,又在修建三条从中亚直达新疆的天然气管道。这些新设施既是亮丽的成绩,又有被人要挟与勒索的可能。而大多数中国人对大中亚的认识都很模糊,仅限于“恐怖主义”、“疆独”、“东突”等相关概念。在中亚地区中国与俄罗斯之间确实存在一定的竞争关系。经济上,中国“一带一路”倡议以中亚国家为陆上枢纽,与俄罗斯及欧亚经济联盟存在相当程度的利益交叉,两国在这一地区的金融投入力量对比悬殊,或成为俄罗斯对中国影响担忧的诱因。俄罗斯推动“大欧亚伙伴关系”计划从理念到实践的转变,即以欧亚经济联盟为中心构建面向中国、印度、日本等广大亚洲国家的经济合作网络,增加了中俄合作前景中的不确定因素。军事上,中国不论从武器装备层面还是整体军事实力层面都正在快速发展,鉴于两国历史与地缘的特殊背景,军事互信始终没有上升到理想状态。基于这样的基本判断,美国及盟友不断利用双边与多边外交场合制造中国对俄罗斯构成长期威胁的观点。俄罗斯国内从来没有放弃融入欧洲的志向,而美国及其欧洲盟友依然是全球科技、经济以及军事等各领域的顶尖力量,美俄中亚地区政策依旧存在着经济制裁背后巨大的调整空间。在俄罗斯继续衰落与美国自身难以推进地区战略的某个节点上,白宫进一步调整政策与争取与俄罗斯达成谅解也不无可能。21世纪的海陆两路地缘战略“大棋盘”上玩的不再是19世纪英俄零和博弈。中俄两国应在“大中亚”等地区多方面合作,但无需连手对抗美国;中美两国也应致力于创造双赢局面,而不应共同对付欧洲或俄罗斯。但中美两国都会在海洋、内陆两个棋盘上,着眼全局平衡得失避免两败俱伤,大中亚能靠铁路、公路、航空、油气管道、电讯与互联网更好的融入全球经济体系。中国在海运路线上,尤其是有战略地位的海峡地区需要与海洋强国周旋,确保自由航行的权利。在“大中亚”的陆地上也离不开相关国家的合作,让“新丝绸之路”稳定发展。

  美国向来喜欢在中东地区搞“分而治之”,利用地区国家之间的旧仇怨,刻意制造新矛盾,以牺牲地区安全形势的方式为美国谋利。但在上合组织的合作互助框架前,这种伎俩似乎有被“淘汰出局”的趋势。这也说明中东地区国家开始对上合组织有了浓厚的兴趣:他们对美国这种做派感到不满而寻求新的地缘政治格局。美国既然执意挑起地区矛盾,那中国国家也能通过上合组织这一平台,争取化解彼此的宿怨,比如向来有嫌隙的沙特阿拉伯与伊朗。当然,如今的上合组织,在化解地缘矛盾上也颇有几分心得。在中方的倡导下,上合组织从地区性安全组织转型为多功能综合性组织而既是中亚地区至关重要的多边安全机构又是开展经贸合作的优质平台。因此,上合组织并不希望自己的成员国或是合作伙伴国之间存在任何形势的芥蒂,鼓励以对话方式解决纷争。如果中东国家能在上合组织的合作框架下,就诸多历史遗留问题达成共识,对地区和平安全形势有重要意义。此外,不看好西方国家近年来在国际事务上的表现,也是中东国家向上合组织靠拢的重要原因之一。俄乌冲突爆发以来,美国与欧洲国家不仅从多方面“围堵”俄罗斯,还偏执地认为不支持对俄制裁的国家都是在“支持俄罗斯”,大搞意识形态站队,但收效甚微。这些举动不仅没让俄罗斯伤筋动骨,欧洲还付出了惨痛的代价,陷入了能源危机以及经济危机中。中东国家对美国的做法并不感冒,为了避免引火烧身也不得不谨慎地与西方国家保持距离。申请加入上合组织,其实也是为了在新的对话机制中,寻找规避地缘危机风险的新道路。更重要的是,上合组织迎来扩员潮还证明中俄两国关于世界多极化格局的战略判断是正确的。中东国家并不希望长期依附于西方国家的单极霸权体系,如果中俄两个大国,通过能上合组织这个平台,与中东地区深化战略合作关系。在此大势之下,全球未来的政治经济格局的发展方向,自然不会再以美国的地缘战略意志为转移。

  据俄罗斯卫星通讯社报道,俄共领导人久加诺夫称,在全球经济发展确定新的路线,亚洲将成为规模宏大的金融与经济规划发展地的大背景下,许多科技成果将涌现,加上金砖国家与上合组织开始发力,对北约与美国霸权形成制衡,世界正在转向东方。久加诺夫这番话其实还没有说完全,近年来世界转向东方的表现还有许多。俄乌战争爆发后俄罗斯在美国与欧洲的重重封锁下,从经济、外交、军事等多个层面开始转向东方。经济方面,欧盟颁布对俄能源禁令,俄罗斯便把重心转向与东盟国家合作。东方经济论坛上,缅甸方面表示对俄低价、高质量的石油很满意,准备使用卢布买入大量石油,而这只是东盟国家与俄罗斯加强贸易合作的其中一个体现。通过数据来看,截至2021年底,俄罗斯与东盟国家的合作稳中向好发展,贸易额已到达200亿美元,如果能解决交通运输与货币结算等方面问题,双边的合作空间还能进一步提升,为提高合作贸易铺设好道路;外交方面,美国以“俄罗斯对乌发起军事行动”为由,阻止俄罗斯参加各种国际会议的背景下,印尼顶着压力邀请俄罗斯参加G20峰会,东盟-俄罗斯外长会也在越南如期举行,还有亚太经济合作组织轮值主席国泰国也表示会邀请俄罗斯参加峰会,东盟国家与俄罗斯的关系可见一斑。俄外交部曾表示,地缘政治局势无法对俄罗斯与东盟的战略伙伴关系造成破坏,因为这是一种建立在政治方面有相同立场,经济方面有相同发展目标的基础上的关系,坚不可摧;军事方面,俄乌冲突后,俄罗斯与东南亚国家的军事合作有增无减,比如4月与越南宣布举行联合军演,8月举行“东方-2022”军演,武器出口方面也与该地区国家保持合作。太多事例可证明俄罗斯正转向东方。世界转向东方的例子就更多了:中国经济实力飞速发展,成为许多国家或经济体的主要合作伙伴,如美国、韩国、欧盟,其中欧盟与美国是中国2022年前8个月仅次于东盟的贸易伙伴,且欧盟与美国与中国的贸易总值在全球经济疲软的环境下逆势增长;东盟2022年上半年经济发展表现亮眼,大多数成员国经济增长动力强劲。更重要的是,在区域全面经济伙伴关系协定的带动下,东盟的优势进一步凸显,吸引越来越多的国家与之合作。

  面对伊朗加入上合组织的前景,英国《泰晤士报》用“中俄领导人欢迎伊朗加入反西方俱乐部”等措辞诋毁此次上合组织扩员,印度媒体“第九新闻进行时”认为德黑兰的加入将会是上合组织在地缘政治上转变的开始……最近伊朗扣押了一艘涉嫌走私燃料的货船,与阿尔巴尼亚断交,美国以伊朗支援俄罗斯并与阿尔巴尼亚断交为由对伊朗进一步制裁。美伊关系已搞僵,但美伊关系直接涉及美国的中东政策。美俄关系往往被会与美欧关系绑定,加上眼下受到重挫的中美关系而直接构成了美国对“大陆岛”的政策集合、分割、混乱与离岸平衡手,这就是美国继承自英国的针对“大陆岛”的战略。但随着中俄伊与更多非西方国家、受美国压迫的国家,因为美国的压力而自发地抱团取暖,美国版“大陆岛”战略的未来已然非常清晰,但只会因为海权国的地缘战略路径依赖而终将走向破产。

  当今世界国际组织形形色色,其中绝大多数都是以美国世界为主体构建的小圈子,基本都是为西方国家利益服务,而以中国为主导的国际组织则相对少得多,上合组织是其中最重要的一个。中美两国都是世界大国,凭什么只能由美国各种“建群”?中国也能!不但要建自己的群,还要扩大“群”的规模。伊朗入上合组织的“群”为什么很重要?先从当前国际形势来看,美国高举“印太战略”的杏黄旗围堵与遏制中国的反华大计已确定。近年来,在拜登的一手操纵下,除了“四国机制”与“奥库斯”之外,“印太经济框架”也已形成雏形,美英等国还试图要把北约的祸水引流到中国周边。在这种情况下,中国也需要更多的真朋友,而且是有实力的真朋友,伊朗就是“最佳拍档”之一。能源是当今世界一个重大课题,而伊朗则是一个能源大国,是石油输出国组织(OPEC)中主要成员国之一,不仅有超强的石油生产能力,还有在石油输出方面独一无二地位的霍尔木兹海峡。这是一个全球石油出口的“水龙头”,伊朗稍有动作则全球原油市场就会地震。中国与伊朗之间,去年已签署了一份“二十五年大协议”,其中就包括伊朗长期向中国提供石油的条款并用人民币结算。当然,中伊合作并非只是在石油供应方面,另有许多极具战略意义的其他领域。伊朗加入上合组织,原本就是水到渠成的事。伊朗的战略位置也绝佳。它是中东大国,地处亚欧大陆的腹地,波斯湾外接大西洋、印度洋,与非洲大陆也仅相隔一个阿拉伯海。伊朗手握丰富的能源资产,又身临三大洲、两大洋之间,中国要对外争取朋友,试问还有谁比伊朗更合适?在国际影响力方面,伊朗有不可小瞧的实力。中东从来就是一个战略要地,而伊朗则在中东有着举足轻重的地位。与伊朗做朋友,事实上也同时是在跟叙利亚、黎巴嫩、也门甚至伊拉克等一大批中东国家做朋友,这对中国“一带一路”倡议建设在中东地区的安全推进有决定性的意义。伊朗的军力也不可小觑。伊朗既建有一支强大的国家军队,还有一支令美国极为头痛的伊斯兰革命卫队。特别是伊朗的导弹库,令中东的美军基地望而生畏。2021年初,苏莱曼尼遭刺杀的几天后,美军阿萨德空军基地就遭到80多枚导弹铺天盖地袭击,美国对此并没有太吱声,此事就是伊朗伊斯兰革命卫队的杰作。还有非常重要的一点,伊朗“入群”上合组织将逐步改变全球地缘政治格局,其中最明显的地缘战略效应是形成中俄伊地缘战略铁三角。早在二十五年前美国地缘战略学家布热津斯基出版的《大棋局》一书就特意警告当时与后世的白宫:须谨防中俄伊反霸大联盟的形成。如今看来,布热津斯基的担忧正在成为现实。中国有雄厚的综合国力,尤其是经济实力与军事实力;俄罗斯有全球最辽阔的战略纵深、丰富的资源、强大的核武库等;伊朗则是中东地区领袖国之一,还有丰富的石油与最重要的石油出海口。中俄伊形成一个钢铁般的伙伴关系格局,美国率领其盟友若还想对这三国围堵,将只是空泛的幻想。近年来,美国一边操弄所谓的“印太战略”对付中国,一边点燃乌克兰战火对付俄罗斯,算得上是一顿操作猛如虎。但中国这边悄无声息地办了许多件大事,事事都刻有反霸的烙印。美国内有两党内讧而在政治上越来越碎片化,外有日益呈现出霸权主义的衰落之势。江河日下的美国在中国的大国战略面前束手无策,终将收敛“印太战略”大而不当的地缘战略野心。

  扩容后的上合组织将是一个涵盖中亚、南亚与中东的合作组织,本次扩容主要往西与往南延伸。看一下北约的地图,与上合基本接壤了,形成明显的南北对峙。在北约不断东扩的背景下,上合组织本次扩容的意义不言而喻。地缘战略家布热津斯基的《大棋局》一书称:美国最大的潜在危险是中国与俄罗斯或还有伊朗结成大联盟,这一联盟在规模与范围方面同中苏集团曾构成的挑战有类似之处,尽管这次当头的可能是中国,而俄罗斯是随从。2010年布热津斯基写《大棋局》时认为中俄伊结盟的可能性微乎其微,但如今在美帝的霸权威逼下,俄罗斯与伊朗跟我们是走着越来越近,而本次伊朗正式加入上合更是跨出重要一步。布热津斯基认为的“不可能”正是成为现实,美国在欧亚构建的大棋盘加速撕裂。但不同于美国为首的结盟组织,上合不追求结盟;同时,美国搞的结盟组织,首要任务是维护美国的霸权地位,而上合更讲究平等对话,共同发展。大家都不傻,孰优孰劣,一目了然。这不,美国搞了半天的印太经济框架,结果印度宣布退出贸易谈判;而另一边则是一堆国家希望加入上合组织,包括美国的老盟友沙特与以色列。对照春秋战国,美国是行霸权之道而唯我独尊,中国是行王者之道而主要追求共同发展。但王道是需要靠实力来维护的。如今,现在美国还是全球第一霸主,很多国家还是倾向围着美国转,只有全球力量天平不断向我们倾斜,美国的霸权威慑越来越弱,王者之道才会愈发强大。如今,我们的第一要务是稳步提升自己的实力,团结一切可团结的力量,静待21世纪地缘政治大变局到来。

  21世纪中美博弈是一场遏制与反遏制的斗争,美国遏制、打压、围堵与污蔑中国期间充分调动、利用并不断扩大其二战后建立起来的整个霸权体系,中国要在地缘战略上“突围”同样不能靠单打独斗。在中美博弈期间,中国需要充分发挥中国共产党在历史上各种斗争中形成的统一战线智慧,在全世界范围内“把朋友搞得多多的,把敌人搞得少少的”。中国需要在广大亚非拉地区建立反霸权统一战线,最终在世界地缘政治格局中实施一项更大范围、更高水平的“农村包围城市”战略,进而突破美国霸权的遏制,顺利实现中华民族的伟大复兴。试看当今世界,中国不得不跟美国主导的整个霸权体系作斗争时谁才是中国的朋友?谁才是中国可靠的基本盘?如果我们在这种视野下,去理解即将在乌兹别克斯坦历史古城撒马尔罕举行的上海合作组织峰会,就会有不一样的历史纵深感。过去二十多年该组织的成员国数量在增加、国际影响力在上升,该组织对中国的战略价值同样也在上升。伊朗将成为上合组织的第九个成员国后,下一个最有可能加入上合组织的国家已比较明确了,那就是与俄罗斯有着千丝万缕联系的白俄罗斯。除了正式成员国,蒙古与阿富汗是上合组织的观察员国;土耳其、亚美尼亚、阿塞拜疆、柬埔寨、斯里兰卡、尼泊尔,则是上合组织的对话伙伴国。据悉,在此次撒马尔罕峰会上,沙特、埃及与卡塔尔,也可能成为上合组织的对话伙伴国。上合组织成立以来至少发挥了三个核心作用:从安全方面看,在苏联解体、冷战结束后,中俄联手,以上合组织来整合中亚,有利于防止美国势力插手中亚。同时,上合组织成员国在打击恐怖主义、极端主义与分裂主义“三股势力”方面充分合作,对中国维护新疆的安全与稳定有重要意义;从发展方面看,中国与上合组织各成员国不断加强务实合作,实现互利共赢,中国通过上合组织获得了重要出口市场与能源等原材料来源地;2013年中国提出“一带一路”合作倡议后,上合组织成员国成为中国落实“一带一路”倡议的重点国家。上合组织在前两个十年中对中国发挥的核心作用还会继续下去,下一个十年中美博弈成为中国面临的国际环境中最显著因素时,中国能在上合组织扮演什么角色?上合组织已成为中国整合亚洲大陆地缘政治格局的最有效抓手,而上合组织目前与未来将涵盖的中亚、南亚与西亚地区,是中国在中美博弈中绝对不能丢掉的战略大后方。中国通过上合组织整合“大亚洲”可起到三个作用:第一,在安全上,上合组织其他成员国不会成为中国的威胁;第二,在经济上,上合组织其他成员国与中国开展务实合作,可充分享受到中国市场、资金与技术等带来的实实在在的好处,实现这些国家与中国在经济利益上的深度绑定;第三,在外交上,上合组织其他成员国在中美博弈的大背景下,至少不会站在美国一边参与遏制中国,甚至有可能在台湾、新疆、南海与东海等美国可能向中国发起“进攻”的议题上略微偏向中国。从地缘政治视角来看,中国在中美博弈中有两个地缘战略大后方不能丢:第一个是东南亚,这也是美国拜登政府上台以来试图下大力气争夺的地方,但过去几十年,中国在这里深耕,已与所有东南亚国家建立起了很深厚的经贸、投资关系,目前形势不错。但美国“诱导”印尼、菲律宾等东南亚国的动作一直不断,未来中国的底线依然是,不能让美国在东南亚打造反华地缘战略基地,不能让美国在东南亚找到包围与遏制中国的帮手;第二个是中亚,如果美国在中亚地区煽动“颜色革命”,扶植亲西方的反俄反中政府,将会对中国西部地区的安全带来严峻挑战。上合组织的成立,在一定程度上防止了美国势力进入中亚,但一些中亚国家依然对美国心存幻想,未来中国在中亚的地缘政治格局中,应把阻止美国势力介入、防范美国从这里威胁中国作为重要目标。因此,上合组织跟东盟一样,在中国突破美国地缘政治遏制、包围与封锁方面,有极其重要的战略价值。在吸纳伊朗加入上合组织后,中国还可通过上合组织在中东地区对美国发起初步的地缘战略攻势。伊朗加入上合组织后将获得一定程度的安全保证,让本来就不敢轻易在军事上对伊朗下手的美国更加忌惮;与此同时,伊朗在上合组织内进一步扩大与中国、俄罗斯等其他成员国的经贸合作,也找到了一条在美国等西方国家制裁之下实现经济与社会发展的可行之路。如果上合组织进一步扩展到沙特、埃及、卡塔尔,甚至是巴林、叙利亚,将会形成一种让美国非常惊惧的局面——随着美国从中东实施地缘战略撤退,中国、俄罗斯将以上合组织为抓手在中东获得更大的地缘战略影响力,并真的可能填补美国留下的地缘战略真空。上合组织接下来可进一步整合进中东主要大国,对中国确保来自中东的能源供应并应对未来美国可能对中国实施的极限制裁都有重要的战略价值。中国要让上合组织在中美博弈的大背景下,发挥更大的战略价值,还有几件事要想清楚:第一,在中美博弈的大背景下,中国可考虑赋予上合组织更大的战略价值。中国要像过去几十年经营东盟一样,经营好上合组织,努力将其打造成中美博弈中中国可靠的基本盘,并通过上合组织扩大,进一步突破美国的战略包围,扩大中国在国际社会的朋友圈与影响力;第二,在充分考虑俄罗斯与其他上合组织成员国舒适度的前提下,中国可在上合组织中发挥更大、更关键的引领作用。传统上,中亚是俄罗斯的势力范围,俄罗斯在俄乌冲突爆发前对中国在该地区发挥更大作用心存疑虑。俄乌冲突爆发后俄罗斯与美国彻底决裂,实际上为中国在该地区发挥更大作用提供了可能性。中俄联手,把上合组织做大做强,有助于两国共同应对美国的遏制与打压;第三,要处理好印度在上合组织中的地位与角色。印度加入上合组织,对中国来说当然是一件好事。但中印存在边界纠纷不断且印度在战略上对中国有很强的防范与抵触心理,印度加入上合组织还有很多工作要做。在这方面,俄罗斯可发挥独特的作用。印度在能源与武器等方面对俄罗斯有依赖且跟俄罗斯之间不存在现实的边界纠纷与心理上的“瑜亮情结”,所以印度对俄罗斯是比较能接受的。除了发挥俄罗斯对印度的“牵引”作用,中国也可帮印度尽早算清一笔地缘战略大账。美国遏制中国表面上看对印度有利,但实际上也充分表明,美国不可能接受任何一个新兴大国挑战美国的全球霸权。如果美国遏制中国成功,美国下一个要对付的目标,肯定是印度。到时候,没有俄罗斯与中国的支持,印度毫无胜算。如果美国继续独霸世界,早晚会对印度下手;而如果中国顺利实现中华民族的伟大复兴,中国非常愿跟印度保持相互尊重、合作共赢、平等协商的大国关系。印度要怎么选,并不难;第四,在上合组织成员国扩大问题上,既要积极,也要审慎。如果中国希望把上合组织打造成中美博弈中中国可靠的基本盘,就不用太考虑美国的感受了,未来朝鲜、叙利亚等反美国家都可申请加入上合组织。吸纳对美国心存不满的国家,比如土耳其、沙特,加入上合组织更有利于在上合组织内形成反对美国霸权的统一战线。相反,对跟美国有着千丝万缕联系的国家加入上合组织则要保持谨慎。成员国之间如果利益、立场相差太大,一定会导致组织松散化、形式化;第五,在深化上合组织成员国在安全、发展与战略方面合作的同时,也要避免上合组织同盟化,尤其要避免上合组织军事同盟化,从而提前规避将来被某个成员国绑架而陷入冲突,甚至是战争的风险;第六,中国可通过上合组织打造一个“样板工程”,给世界上其他国家提供一个依附美国霸权之外的的地缘战略选择。中美博弈,两国都在积极争取世界上第三方国家的支持。其他国家到底是选择跟着美国遏制中国还是选择支持中国反对美国霸权,从根本上来说取决于这个国家采取哪一种策略能更有效地维护它的根本利益。中国可把上合组织打造成一个国际与地区合作的“新样板”,让其他国家看到加入这个组织不仅在安全上有保障,而且在发展上有盼头,特别是可利用中国的市场、资金与技术繁荣经济造福百姓。相信这对任何一个国家都有一定的吸引力。把中美博弈放到世界舞台上,胜负手就在于中国与美国哪个更能给其他国家带来安全与发展机遇?谁更能为国际社会提供更多有益的公共品?谁更能为其他国家提供一个实现民族独立、国家富强、人民幸福的发展道路与发展模式?期待中国与俄罗斯、伊朗通过上合组织给世界上其他国家提供一个新的、更好的地缘战略选择。

  2022年是中国与美国激烈博弈的关键时期,美国在不断的拉拢盟友,试图来孤立我们。但美国这种图谋,势必破产。我们在经济上,已有RCEP作为区域经济组织把东亚与东南亚国家的经济紧密联系起来。在区域高层对话机制上,我们有金砖国家峰会。在安全合作组织上,我们也有上合组织。从人口、面积、经济体量,我们所在的这些组织基本都能占世界很大一块。所以,不要总觉得美国联合盟友来对我们围追堵截,我们就在国际上很势单力薄。这只是因为G7国家作为二战后的最大得利群体,他们掌握了世界舆论的话语权,他们手里拿着大喇叭,声音比较大。但这不代表他们就能代表全世界。美国现在最害怕的就是我们与其他一些长期“苦美”久矣的国家联合起来,共同推翻美国霸权。G7是二战后的最大得利群体,他们作为发达国家,享受全世界最多的资源、消费、享乐。并且美国还通过时不时制造金融危机,来回收割发展中国家的模式,给发展中国家制造中等收入陷阱,卡住发展中国家的天花板。这一切都是西方国家为了垄断发达国家的地位而禁锢发展中国家,所以当今世界秩序里的主要的矛盾仍然是发达国家与发展中国家的矛盾,中国联合的对象基本也是以发展中国家为主。推翻美国霸权,带领其他发展中国家一起做和平与发展的蛋糕,一起不让好日子被西方国家垄断。美国并不是天生就高贵,其他国家也不可能永远为其当苦力。

  上合组织把世界各国有效串联到一起而增强了抵御风险、战胜困难的能力,同乘新时代“诺亚方舟”共建共赢共享的上合组织前途似锦。第一,高举“上海精神”旗帜,擘画“上合”发展蓝图;第二,推动“一带一路”建设,彰显“上合”中国担当;第三,奏响“共赢共享”乐章,拥抱“上合”光明未来。“独行快,众行远”,上合组织促进了中国与世界各国之间的交流合作,为人类社会和平、进步、发展这个永恒主题注入更多上合力量,携手共进一起向未来。

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