马来西亚千年发展报告出炉：华裔贫富差距缘何大

　　2月24日，由首相署经济策划单位与联合国驻马来西亚办事处联合发表的《马来西亚千年发展目标2015年报告》出炉。报告指出，马来西亚华裔族群的贫富悬殊，比巫裔(马来人和当地土著的统称)和印裔更加严重。印象中“下南洋”的华侨华人一直吃苦耐劳，勤勉创业，在马来西亚等地创造了丰硕的劳动成果，但为何近些年华裔族群内的贫富差距会越拉越大?华裔族群的生活面临着什么问题?

　　【华裔基尼系数趋高】

　　在马来西亚的政治和经济中心吉隆坡，华人富豪商人的庭院中豪车成排，门庭若市;而在华人新村四处透风的简易房中，赤贫的华人家庭还在为生计而发愁。

　　这种景象只是马来西亚华裔族群内部的贫富差距近年逐年增大的一个缩影。最新出炉的《马来西亚千年发展目标2015年报告》显示，马来西亚华裔在2014年的基尼指数为0.405，高于土著(0.389)和印裔(0.396)。其他种族在2014年的基尼指数则是0.433，比华裔更高。基尼指数越高，代表贫富悬殊就越大。而根据测算方法，基尼系数在0.4到0.5之间就代表了这个群体的贫富差距已经不再正常而趋于较大。

　　第一代华人下南洋，来到这片陌生的土地上寻求发展时，大多数华人适应能力都很强，他们艰苦创业，克服种种困难扎下了根，并努力地完成了第一桶金的积累。近年来这种奋斗精神却“不见效”了。那么，是什么导致了近年来华人内部越来越大的贫富差距呢?

　　【“后遗症”损害公平竞争】

　　“1970年后，马来西亚开始贯彻实施‘新经济政策’，所谓新经济政策最关键的一点就是‘原住民优先政策’，目标就是要进行有利于马来人的财富重新分配，以消除民族经济实力上的差别为主旨。”暨南大学华侨华人研究院副院长张应龙在接受本报采访时分析认为，曾经在马来西亚经济地位较高，勤劳又擅于商业的华人成了众矢之的。在这项政策的指引下，马来西亚国内改变了资本占有结构，以收购、合并等方式减少华人手中资本。而且也改变了国内就业结构，很多华人因此得不到就业岗位。

　　虽然已过去几十年，当时的“新经济政策”却留下了严重的“后遗症”。张应龙表示，这种不公平很大程度上损害了马来西亚华人的利益，而后多年，马来西亚的华人在一些曾经的优势行业上受到了马来人极为不公平的竞争，很多重要行业的证照全部或多数都只发给马来人。

　　而且，这种不公平竞争不仅涉及了经济领域，对于政治领域和文教领域都有极大渗透。马来西亚华人小学能够得到的政府资助很少，大学中的华人数量比例也低于马来人。随着华人族群受教育机会的减少，能够有能力适应社会竞争的人才数量也大不如从前。这让很多马来西亚华人在社会竞争中输在了起跑线上。而由于华人政治地位低，一些重要的政府部门，包括审批工商业许可证和营业执照的政府官员都是马来人，华人申请者往往会遭遇困难。

　　除此之外，“马来西亚腐败现象严重也是诱发社会贫富分化的一大原因。”旅居吉隆坡的法籍华人冯彬霞在接受采访时表示。越来越多的华人与政商界有影响的马来人一起建立合资企业。这种投机取巧又走投无路的合作使一部分华人获得了诸如营业执照、许可证、政府合约以及其他受政府管制的重要资源，克服了新经济政策所带来的各种官僚政治障碍。这些华人在很大程度上赢得了继续发展的机会，而那些没有能力与马来人合作的华人“平头百姓”只能继续困在不公平的深渊中。长此以往，“富人更富，穷人更穷”。

　　【政策“鸿沟”仍待跨越】

　　不可否认的是，贫困人群很大程度上是马来西亚社会的不稳定因素。而由于贫富差距拉大带来一系列的“连锁反应”，导致市场投资信心不足，就业不景气，造成经济放缓。

　　更糟的是，马来西亚不完善的税收制度以及增长过慢的薪金水平也进一步拉大了华裔族群的贫富差距。

　　新加坡南洋理工大学高级研究员胡逸山在接受本报采访时说：“近些年马来西亚向企业增收销售税，加之国际经济大环境萧条，马来西亚的中小企业发展十分困难，而作为这些中小企业中薪金微薄的华人‘打工仔’，他们的生活更是雪上加霜。”另外，再加上一些逃税漏税的不法商人，马来西亚华人贫富分化的鸿沟就这样被一再挖深。

　　严峻的问题虽摆在面前，但面对不够公平和包容的马来西亚社会，新一代华裔很容易就输在起跑线上，要想从根本上改变马来西亚华裔族群贫富差距加大的问题，“马来西亚各项政策的包容性、公平性和发展质量仍亟待改善。”冯彬霞坚定地表示。