光明网：最大的伪装是对权力的“伪监督”

 

 

 

　　一边身穿朴素旧衣，一边受贿敛财千万;一边重抓廉政建设，一边借干部升迁大收红包。一路受贿、一路伪装、一路提拔，系列违法乱纪行为持续长达16年之久。4月初，广西贺州市原副市长毛绍烈一审获刑17年，并处没收个人财产人民币300万元。随着“新华视点”记者的深入调查，其“双面人生”逐步浮出水面。(5月3日新华网)

　　戴开裂皮带、穿旧衣服、塑料凉鞋……这样的穿着确实很难令人将之与一名市长联系在一起，更何况是贪污受贿千万的 。但从权力监督的角度而言，毛绍烈的如此伪装其实一点也不高明。真正令人匪夷所思的是，这样的伪装可令其在长达16年的时间里一路畅通无阻，实现边腐边升。

　　在领导、同事和朋友、亲属面前，毛绍烈从不“露富”，一则说明毛绍烈贪腐的兴趣可能确实不在穿着方面，而是另有“癖好”，比如在私下里，其与多名女性保持不正当关系，且长期沉迷于收藏奇石的奢侈“雅好”，仅买“黄龙玉”便花费数百万元。二来说明他对于监督的警惕性意识很高。但并不能据此就认为毛绍烈违法违纪16年后才东窗事发只是隐蔽得好。

　　事实上，从当前大量落马官员的经历来看，“人前一套、人后一套”的“双面官员”其实并不在少数。就常识而言，问题官员在落马前作一些伪装和自我掩护以求自保乃本然反应。也正因为此，强调对于权力运行过程的监督和官员财产公示才显得必要。换言之，与其说“双面官员”难被查处是因为伪装术高，不若说是权力的监督仍旧存在太多的缺陷，以至于官员只要稍稍伪装一下就可轻易规避监督。

 

　　仅以毛绍烈为例，其除了在穿着等外在表现上显得低调，运用权力谋私的手法其实一点也不隐蔽。毛绍烈严格控制接触商人的范围，只与熟悉的老板进行权钱交易，甚至为了让敛财办事更隐蔽，毛绍烈在重要岗位强行安排“自己人”——相较于一些官员的强势风格，在权钱交易上，毛绍烈确实显得更谨慎。不过，其强行逼迫班子领导同意他的提拔任用意见，肆意插手工程审批，这么明显的违规，为何还能一路绿灯?一把手的权力蛮横到此为何未能被及时制约和查处?难道仅仅是因为其在穿着打扮上伪装得好?

　　至于毛绍烈在担任县委书记期间，经常找县纪委领导研究廉政工作，印发廉政警言警句，制作反腐倡廉的台历等，同样不应该作为对其监督不力的借口。首先，官员谈廉政与其自身是否廉洁并无必然联系，这是常识;其次，作为一把手，谈廉政建设，只是其分内工作之一，亦不具有任何指向性。甚至有官员在落马当天仍在作廉政报告。　　

民族复兴网编者按图

 

　　说到底，“双面官员”的称谓，其实更多只是伪命题。在不同场合作出不同的表态与形象展示，其实只是人性趋利避害的条件反射，官员同样如此。而在现代政治中，正是意识到官员的权力一旦缺乏必要而有效的监督，就可能出现人前人后不一的做派，才认识到将权力关进笼子的极端重要性。在这个意义上，公众可以惊诧于“多面官员”的极大反差，但就反腐倡廉而言，对于所有官员，还需剔除道德评价的惯性，意识到有效的权力制衡和监督才是让官员能够“真实”起来的唯一药方。

　　传统语境中，我们常常习惯认为贪官之所以能够躲避监督是因为太“狡猾”，譬如“多面官员”。而置于建立现代化的权力运行监督体制语境下，类似说法中的某些内涵是值得警惕的。因为它更多将官员的腐化堕落视为是官员自身的道德原因，而未认识到有效的制度监督缺乏，才是根本要害所在。这对于建立在阳光下运行的权力体系无疑是不利的。就此而言，“双面官员”的教训中，最应该被汲取的恰恰是权力的“伪监督”。而要防止“双面官员”的出现，意识到这一点，更是一切制度建设的开始。(朱昌俊)