乱云飞渡仍从容

　　2020是充满风险与挑战的一年，从百年未有之大变局的时代背景观察，可谓具有分水岭般的意义。

　　这一年，突如其来的新冠肺炎疫情影响广泛深远，人类社会发展面临空前风险挑战，国际形势加速动荡变革，国际安全版图“乱”字凸显。这个乱，是美国唯我独尊、强行谋求全球霸权带来的搅局之乱;是国际秩序新旧转换、危机应对出现空当引发的失序之乱;是传统安全威胁与非传统安全威胁层出不穷、全球治理能力欠缺导致的赤字之乱。

　　乱云飞渡仍从容。这一年，中国积极推动国际和地区热点问题解决，为全球安全治理贡献智慧和力量，彰显了构建人类命运共同体的大国胸怀和责任担当。

　　(一)

　　美国把俄罗斯等锁定为主要竞争对手，一门心思推进大国竞争战略。2020年，美国投入巨额国防预算，退出《开放天空条约》，对有关国家保持战略高压。所谓“美国优先”已成为当前国际安全面临的重大不稳定因素。

　　欧洲方向，美国延续对俄强硬姿态，美军战机从波罗的海、黑海等方向多次对俄实施抵近侦察和模拟打击。为增加对欧谈判筹码，美国有意分化欧洲，一方面拉拢对其有安全需求的中东欧国家，另一方面打压独立性较强的法德等西欧国家。7月底，美国宣布缩减驻德美军规模，将部分驻德兵力部署到波兰。美国敲打德国的同时，进一步将波兰绑上自己的战车。作为回应，俄罗斯强化了在黑海、波罗的海、巴伦支海地区的警戒巡逻，多方向对美实施战略牵制和反击。美俄频频上演空中对抗、海上对峙和陆上摩擦。

　　美国按照冷战套路推进“印太战略”，纵容日本发展军力，怂恿澳大利亚对华示强，暗中支持印度搞对抗，执意构建美日印澳“四国合作机制”，企图打造“印太版北约”。此外，美国不顾疫情影响，对中国周边海空域保持高频度抵近侦察。美国的种种举动严重破坏地区和世界安全稳定。

　　(二)

　　2020年，很多延续多年的热点问题仍然难解。阿富汗政府与塔利班的和谈一波三折，驻阿美军的撤离仍存变数，阿富汗的和平进程依旧道阻且长。叙利亚冲突看似大局已定，但多方围绕伊德利卜持续角力，叙国家统一与民族和解短期内恐难实现。利比亚冲突余波未平，尤其是外部势力的介入，让该国局势更加复杂。

　　令人担忧的是，原有热点问题尚未解决，新的热点事件今年又不断出现。1月，美军用无人机炸死伊朗伊斯兰革命卫队高级指挥官苏莱曼尼。随后美伊上演多轮互怼，双方关系可谓剑拔弩张。9月，阿塞拜疆和亚美尼亚在纳卡大打出手。此轮冲突是过去30年来两国最严重的冲突事件。纳卡冲突中无人化、智能化装备的频繁登场折射出未来战争的新趋势，备受国际社会关注。11月，埃塞俄比亚内乱紧随而来。埃塞俄比亚国防军与“提格雷人民解放阵线”武装人员在该国北部激烈交火，造成数万人流离失所。

　　这些新的热点事件反映出当前国际局势正面临多样化的风险与危机。

　　(三)

　　当今时代，国际安全形势呈现传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织的特点。特别是2020年，来自非传统安全领域的威胁和挑战进一步凸显。

　　新冠肺炎疫情引发全球性危机。今年年初以来，新冠肺炎疫情在全球持续蔓延，成为第二次世界大战结束以来最严重的全球公共卫生突发事件。据世卫组织统计，目前全球新冠肺炎累计确诊病例已突破7000万例，累计死亡约170万例。这场疫情不仅对人类健康与生存构成严重威胁，也给全球化进程、社会治理、经济形态、发展理念、能源和粮食安全、观念习俗等诸多领域带来深刻影响。

　　恐怖主义阴影挥之不去。中东的反恐形势稍有好转，非洲又沦为恐怖主义的新温床。法军在非洲萨赫勒地区的反恐行动已持续6年，但萨赫勒地区的安全形势却一步步走向失控。美军在索马里的“定点清除”行动仍在继续，但索马里“青年党”发动恐怖袭击的能力并没有被根本性削弱。英国伦敦、奥地利维也纳、法国尼斯等地今年发生的恐袭事件表明，恐怖主义依然阴魂不散。

　　海盗活动卷土重来。索马里海盗活动有所减少，几内亚湾海盗却大肆劫掠。国际海事组织报告显示，2020年1月至9月，全球发生132起海盗事件，比2019年同期增长10%，其中几内亚湾的海盗事件增加了40%。几内亚湾海盗组织严密、手段暴力，对国际航运安全构成严重威胁。

　　(四)

　　2020年，新冠肺炎疫情为各国交往按下了“暂停键”，但中国军队为构建人类命运共同体贡献力量的脚步从未停歇。

　　中国军队在积极投入国内疫情防控阻击战的同时，与多国防务部门和军队积极开展抗疫国际合作，向老挝、柬埔寨等国派遣军队抗疫专家组，通过空军运输等方式向巴基斯坦、俄罗斯、泰国等国防务部门和军队提供防疫物资援助，与俄罗斯、南非等国防务部门和军队召开视频会议交流疫情防控经验，为构建人类卫生健康共同体贡献中国力量。

　　今年9月，中国政府发布《中国军队参加联合国维和行动30年》白皮书，回顾了中国军队参加联合国维和行动30年的光辉历程，倡导国际社会共同维护世界和平、携手构建人类命运共同体。30年来，中国军队先后参加25项联合国维和行动，累计派出维和军事人员4万余人次，16名中国维和军人为了崇高的和平事业献出生命。

　　正如很多分析所说，这部白皮书再次向外界传递了一个明确信号——不管国际风云如何变幻，中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，中国军队始终是世界和平与发展的正义力量。