真正的老大哥呀——毛泽东时代工人的福利

 

 

　　@赤馬於歸：【毛泽东时代的女工福利】①男女同工同酬；②女工提前5年享退休待遇；③怀孕后期工间休息一小时；④产后有56天假期且工资照发；⑤产假满后每天8小时工时内有两次哺婴时间；⑥厂有哺乳室托儿所幼儿园；⑦每年一次免费体检；⑧生病住院工资照发，除缴少量伙食费其它医疗药品营养品食品等费全由国家负担。　正文：

　　1. 北京第三期在颐和园休养的工人写信给彭真市长 感谢政府照顾工人的福利

　　(1951.09.22)

　　【本报讯】北京市各工厂参加颐和园第三期休养的二十个工人，写信给北京市人民政府彭真市长，感谢政府照顾他们的福利。原信如下：亲爱的彭市长：

　　我们是由各工厂来参加颐和园第三期休养的二十个工人同志，现在休养就快期满了。在这几天里，我们的身体和精神都有很大的收获，体重逐日增加(最高的达五公斤)，精神非常愉快。同时，我们又感觉到：过去为封建社会统治阶级个人所享受而建设的颐和园，劳动人民只能在这里流汗、挨打、受骂。他们吃不饱和穿不暖，终年没有好日子过，“休养”二字做梦也不会有;但是现在颐和园回到人民手里来了，我们工人阶级能够在这里吃、住、玩，轮流休养十日，这是我们经历过的空前未有的事。我们非常高兴，也非常感激。这种胜利果实，完全是靠党和毛主席英明的领导，经过三十年的艰苦斗争得来的。现在国家的建设事业正在开始，国防急需加以巩固，政府却仍然照顾到我们的福利。因此，我们只有在回厂后，把在休养中得到的收获带给全体职工同志，更进一步地团结大家，将技术提高和推广，加紧生产，并认真执行爱国公约，捐献飞机大炮，早日打垮美帝国主义的侵略，为争取早日实现我们工人阶级美好和幸福的社会而奋斗!祝您健康

　　胡泉桂 李义田 张作栋 林文艺 李其昌

　　张耀庭 徐才君 沈 耳 刘鸣歧 卢运泰

　　张瑞生 谷孟巳 刘桂生 徐德茂 赵进禄

　　王鸿铎 张长溥 张凤岭 吴洪铨 张树林　　一九五一年九月十四日同启

 

　　2. 我们的生产和福利一齐增长 永远忘不了毛主席和共产-党——皇姑屯铁路工厂全体工人的信

　　(1951.06.24)

　　我们的生产和福利一齐增长

　　永远忘不了毛主席和共产-党

　　——皇姑屯铁路工厂全体工人的信

　　敬爱的毛主席：

　　我们铁路工厂的全体职工，在迎接我们党诞生三十周年的时候，首先向您致以最崇高的敬礼。

　　我们工厂经过党员、团员的带头和全体职工的努力，在一九五○年提前一个半月完成了全年生产任务;并且解决了质量上的主要问题：消灭了大轴发热和滑环擦伤。今年厂务部三月份至五月份发出三次循环优胜红旗，我们得来两次。我们全体职工除有把握有信心完成一九五一年上半年的生产任务外，并要在一九五一年当中比一九五○年的生产总值提高百分之四十一，提高劳动生产率百分之二十点七，降低成本百分之七点二五。

　　由于生产不断的提高，我们的集体福利事业也有很大的发展。现在我们有一所能容一百八十人的业余休养所和能容一千人的文化娱乐场所“工人之家”(内有电影院、图书馆和游艺室)，有一个托儿所，每个车间里都有小型的游艺室;又在五月一日建设了一所一次能容二百人的澡堂子。工厂里的保安卫生工作也有很大的改善。每个机器都有安全罩，电焊和气焊工都有作业服和墨眼镜、口罩，厂房内外都非常清洁。做气焊、电焊、翻砂等有害健康工作的工友都吃保健饭。老年工友享受养老金的已有四十七名，每个享受养老金工友都非常兴奋。

　　除了集体福利事业以外，我们个人的生活也有很大的改善。自解放到现在仅仅两年半的时间，我们的工资就增加了四回。现在平均每人工资一七八分，比一九四九年一月增加五四分。特别是由于施行了计件工资，我们的工资收入更加提高了。例如：车工初鸿义家中五口人，在蒋介石反动派统治的时期，全家吃豆饼和米糠，还吃不饱。穿的更提不起来啦！赤皮露肉。现在他全家五口人平均每天都吃一顿细粮，穿的按时添换，并且都是新的。仅在这二年半的时间，只初鸿义同志自己就作了十套新衣服和两床新被。老工友刘希圣一盖上新被和吃大米饭的时候，就想起您。他说：“我盖新被和吃大米饭完全是在毛主席共产-党领导下得到的，我永远也忘不了毛主席和共产-党对我的好处。”

　　现在我们在政治上已成了国家的领导阶级。沈阳市及区的人民代表会议也有我们工厂工人参加。我们的代表提出需要修皇姑区工程司大街的路的建议，已被市政府采纳，现已施工。在文化上，我们也要争取翻身;现在我们有一千零三十四名职工参加了业余学校学习文化。由一九五○年到现在，由文盲达到初小毕业程度的就有一百一十三名。

　　自解放到现在，我厂工人当了领导干部的就有九十名。例如：现在的总务科长郭福民同志和货车分厂长薄占鳌同志过去都是工人，自解放后才当科长和分厂长的。郭福民同志他回忆过去和现在的情形时说：“在过去我连做梦也没有想到一个木匠能当总务科长，今天我想一个工人当科长这完全是由于党的培养和教育和毛主席英明的领导的结果。”的确，我们每个职工都知道：今天我们所以能够有这些伟大的生产成绩和美好生活，这完全是由于您英明的领导所得来的。我们全体职工在这里再一次向您和党中央致以最崇高的敬礼!

　　在抗美援朝、保家卫国运动中，我们展开了轰轰烈烈的爱国主义生产大竞赛;并由七月份开始，每月献工一天，把这天的工资购买武器，捐献给我们最亲爱的人——中国人民志愿军，使他们能早日消灭美国强盗。

　　在这次大张旗鼓镇压反革命当中，把过去在反革命时代镇压我们罢工的以班旭九为首的美蒋特务走狗爪牙逮捕以后，扫除了生产上的障碍，每个职工都乐的眉开眼笑。

　　大张旗鼓地镇压反革命后，我们每个人的阶级觉悟和警惕性更加提高了。我们积极协助政府检举反革命分子，做好防奸除奸工作，巩固人民民主专政。为保卫我们伟大祖国的经济建设和我们人民的美好生活，我们一定拿出我们全部力量，提高生产，支援前线，彻底实现爱国公约，为争取抗美援朝早日胜利而奋斗!

　　皇姑屯铁路工厂全体职工敬上

　　3. 济南鲁中电业局行政干部 忽视增产节约和职工福利 竟用巨款修建花窖养花接木

　　则鸣 (1951.12.07)

 

　　编辑同志：济南鲁中电业局各车间、各组和个人自开展增产节约运动以来，都已普遍订出了两个月的增产节约计划。据初步统计，增产节约的价值至年底可达一二十亿元。但该局行政方面对这一运动不但领导不够，而且更有浪费现象。与开展增产节约运动同时，行政干部不经职工同意，就修建两座花窖，以备金鱼和花草过冬，共花费了一千万元以上。在这以前，行政方面已雇好了花师傅，专门搞养花接木工作。他们对职工的福利工作则毫不重视。供电科有职工百人以上，但仅有只能容纳三人的小厕所一所，因而工人每天都要为大小便排班。该局的食堂很狭窄，最多能容四十人，但每次要有四百人吃饭，工人须等候半小时以上才能领到饭菜。职工们对这些问题曾一再要求改善，可是始终未获解决。现在，大家都在说：“我们需要解决‘吃饭’和‘大便’问题，不需要欣赏花草金鱼。”由于以上这些问题的存在，增产节约运动就遭到了阻碍。因此，我建议该局行政领导方面迅速纠正错误。

 

　　则鸣　　编者按：鲁中电业局行政干部这种严重的浪费现象和官僚主义作风是令人不能容忍的，应作严肃的检讨。该电业局的主管机关应认真检查和迅速处理。

　　4. 太原钢铁厂领导干部应该关心工人福利

　　田申 纪国华 新平 王寄理 张泯 (1951.12.29)

 

　　编辑同志：我们看到十二月十四日人民日报第二版登载的太原钢铁厂王贵英写的“不关心工人生活的一个显著的例子”一文后，立刻联想到太原钢铁厂领导干部漠视工人福利的其他事实。我们在去年和今年，曾两度到太原钢铁厂去实习。在实习期中，我们看到了厂里的厕所问题已达到严重程度(如报上所载)，也看到了食堂和澡塘方面的不合理情况。我们每一次进食堂，就只见苍蝇满堂飞，工人说：“往米汤中一捞，就是一杓子苍蝇。”食堂管理制度也很差，工人有时交了饭票，而管理人员却偏不承认。工人澡塘也没人管，弄得池水发臭，肮脏异常，到了晚上，澡塘里也没有电灯。其实，这个厂是完全有条件把工人福利搞好的。我们曾向这个厂的领导干部提过意见，但他们强调客观困难，对某些问题表面表示接受，实际却不改进。我们认为太原钢铁厂领导干部应深刻检查严重的官僚主义作风。 　　工人有难，上级不理。上级不理，找上级的上级。上级的上级说了话，上级低了头。工人算第几级?

　　长春制烟厂领导方面 应速改善工人安全福利设施

　　谭毅 (1952.03.07)

　　编辑同志：东北长春制烟厂领导方面漠视工人的安全和福利，已达到令人不能容忍的程度。香烟预备车间和卷烟车间，没有卫生设备，双层玻璃整天关着，满屋子充塞了烟的蒸汽及烟粉。工人们多数生了肺病和肺管支炎。工人多次提意见要求安天窗改善设备，领导方面却熟视无睹。食堂问题也是如此。工人们每月出四十二分伙食费，但经常吃的是霉烂米、坏菜梗。大家因为吃不饱，有钱的就到外面去吃，没钱的只好挨饿。包装车间八百多女工，得病的已有二百多。我要求该厂领导方面赶快纠正这种官僚主义作风，迅速改善工人的安全和福利工作。

 

　　长春制烟厂对不重视工人福利的检讨

　　何方 陈中 (1952.03.31)

 

　　编辑同志：人民日报三月七日刊载了读者谭毅批评我厂不重视工人福利的来信，我们诚恳地接受这个批评，并已逐步改进我们工作中的缺点。

　　官僚主义作风使我们没有能够很好地注意职工的安全福利设备。我们没有分清轻重缓急，因而先修建了宿舍、子弟学校、业余学校和托儿所等，却没有把最急需的车间通风设备搞好。去年九月以后，除梗组改手工除梗为机器除梗，又因蒸烟叶较前为干，旧有的一部分通风设备已不够用，以致除梗组的工房里烟土飞扬。在ZG长春市委检查组提出批评前后，我们曾一再请示上级领导机关，准予安装通风设备。因为去年年初没有修建计划，所以未被批准。今年初，我们在基本建设计划里提出修建通风设备的预算，经领导机关批准后，三月初已部分动工，第二季度可以完成。

　　食堂问题是职工意见最多的问题。伙食办不好的原因是管理人员和职工合作社人员贪污。一月份，我们撤换了贪污分子，改选了伙食委员会，并精简了多余的人员添设了小卖部，三月份伙食已逐步改善。我们感谢读者的批评。我们保证一定按照毛主席指示的“生产长一寸，福利长一分”的精神，尽力做好职工福利工作。

　　国营长春制烟厂副厂长 何方 陈中

　　工人福利工作为什么没有做好

　　关照人 (1956.04.30)

 

　　编辑同志：

　　在西安市某些工厂企业单位中，工人生活福利工作做得很不好。原因是：有的企业把结余的工人福利补助费当成利润上缴了，有的企业在福利事业中谋取利润。

　　西北第五工程公司从1953年到1955年第二季度，先后提取企业奖励基金共三十八万二千三百多元，但是这个时期的支出仅占收入的11.6%。从1953年到1954年年底，这个公司结余福利补助费共十一万六千五百元，全部被当作企业的“利润”上缴了。但是，女职工屡次要求举办托儿所、哺乳室，至今还没有得到解决。一部分职工生活有困难，也得不到应有的补助。

　　有些工厂企业的工人食堂不但把炊事员、管理员的工资、食堂用具、办公费和冬季取暖费、炊事员奖金和劳保待遇等等开支都算在伙食成本里，而且还要挣利润。像西北纺织管理局工程公司的四个灶在去年年底就获得盈利二千八百五十多元。不用说，这样的食堂当然是饭菜价格高、质量差，根本不能做到为职工服务。因此，很多工人就不满意地把这种食堂叫做“老虎灶”。

　　企业单位应该给国家上缴利润，但是同时必须关心工人生活。取得利润的方法应该是提高生产、改善经营，这种从工人生活福利中拿利润的做法是不能允许的。

　　不该漠视职工的生活福利

　　朱至 (1956.05.15)

 

　　国营西北第三棉纺织厂最近召开了一次职工大会。从职工们在会上揭发的材料来看，这个厂和西北纺织管理局的领导人员对职工的生活和疾苦，是很不关心的。

　　先看职工伙食，这是职工生活福利中的主要问题之一。去年六月，厂里根据西北纺织管理局的指示，对职工食堂实行“企业化”，食堂管理人员和炊事员的全部工资和附加工资、食堂的管理费和修缮费全部由在食堂吃饭的职工负担。职工负担这笔额外的开支，要占到他们每月全部伙食费的12%还多。管理人员采取“宁赚毋赔”的方针，食堂的饭菜数量少、质量低、价格昂贵。职工对这些现象非常气愤，说职工食堂简直是“老虎灶”。生产区本来有三个食堂，但只使用一个。每天昼夜两班工人要分十几批轮流在一个食堂里吃饭，往往是前一批人用的饭碗、饭桌还没擦洗干净;后一批人就进来了，既拥挤又不卫生。工人怕耽误上工时间，有些人关了车连衣服都不换就急忙往食堂跑。

　　去年十二月，不知什么原因，西北纺织管理局把三厂附近各厂的卫生所合并成一所规模不算很小的职工医院。职工医院的成立并没给职工带来方便，恰恰相反，倒给职工看病增加了不少麻烦。合并以后，几个厂的病人挤在一起看病，工人看一次病起码得等候两个钟头。医院的上下班和工人上下班的时间完全一样，有些工人不愿意耽误生产，生了病宁愿忍受痛苦也不去诊治。医院的许多大夫架子很大，对病人毫无热情，有几次工人把垂危的病人送到医院以后，大夫不但不积极抢救病人，而且千方百计地把病人推出门去。医院和职工宿舍近在咫尺，为了“企业化”，医院却规定：工人的出诊费每次是两元，家属是三元。而离这个厂二、三里路远的某中医联合诊所的出诊费只是四角。

　　这个厂的工人绝大部分是女工，作好女工卫生工作是一件对生产和多数工人身体健康直接有关的大事。这个厂对这一问题关心得很少。生产区本来有女工卫生室的设备，但是厂里为了“节约”，不准使用。根据妇婴卫生调查组的调查，这个厂里女工患阴道滴虫病的占全部女工半数以上，患月经病和其他妇科病的人数就更多。举办托儿所，适当解决女工带孩子的问题，是保证女工安心工作、提高她们工作热情的重要问题。这个厂也有举办托儿所的房屋和一些其他的设备，但是也由于片面的“节约”，一直没有把托儿所兴办起来。许多女工把孩子锁在屋子里去上工，工作中惦念孩子，思想不集中。有些女工为了照管孩子，竟不得不长期请假。西安地区春节前不久气候已经开始暖和了，这个厂的单身宿舍内才装上取暖火炉。工人们说：这是雨后送伞。

　　许多应该办也可以办的事情没有办，或者没有办好，许多不应该取消的却取消了。例如去年反浪费以后，在西北纺织管理局主持下，这个厂把准备车间和织布车间发给工人用的口罩取消了;单身宿舍(住十六、七个人)原来四个二十五支光的灯泡换成两个十五支光的了。许多工人晚上不能在宿舍学习。

　　不关心职工生活和疾苦，还表现在会议多、会议乱，毫无顾忌地侵犯职工的文化学习、体育娱乐活动时间等上面。据粗略统计，这个厂一般生产工人每周至少要参加六至八小时的会议;党、团员每周至少参加八至十小时的会议;小组长和车间委员要参加十三至十五小时的会议。工人每天还得参加一个多小时到两个小时的“弄当”会议。会议太多，体育活动基本上处于停顿状态，职工业余文化技术学习也被挤掉了大半。职工宿舍很脏很乱，没有时间清扫。厂里绝大多数职工都是二十岁以下的男女青年，但是听不到歌声。许多职工的衣服泡在水里发了霉还没时间洗，有的女工在会议最多的时候，竟连洗脸的时间也抽不出来。

　　关心职工生活和疾苦，是每一个企业的领导人员(包括党组织的、行政的、工会的和青年团的)必须具备的优良作风。在生产发展的基础上，逐步改善职工生活，是提高职工的生产积极性的重要方法。片面强调“节约”是要不得的，因为它虽然为国家省了一些钱，但是挫伤了职工的生产积极性，这对生产的发展是不利的。所以，任何时候，都要反对任何不关心职工生活和疾苦的官僚主义作风。

　　西北纺织管理局对上述问题特别是其中某些主要问题的发生要负很大的责任。他们听任西北国棉三厂的职工食堂和职工医院“宁赚毋赔”地实行“企业化”，他们不加分析地取消了许多职工生活福利上应该保存的规定。在一次会议上，这个局的领导人批评三厂处理某些问题的时候“机械”，但是他们没有检查自己的官僚主义作风。而现在已经是认真检查和纠正的时候了。

　　林业部调查设计局在生活福利设施上的浪费现象很严重

　　王伟仲 (1955.08.15)

　　编辑同志：

　　林业部调查设计局(以下简称设计局)在生活福利设施上有严重的铺张浪费现象。

　　设计局所属的森林调查大队原来准备迁到北京来，因此投资二十五万五千元修了一个食堂大楼;后来森林调查大队已经决定不来了，但是设计局在今年四月用“兼作礼堂”的名义仍然建造食堂大楼。并且，当林业部监察司提出把食堂的二楼水磨石地的设计改为水泥地面时，设计局竟用“要举行舞会招待专家”为借口，拒绝接受这个意见。像这种建筑中的浪费现象，在去年完工的宿舍中也出现过。这个宿舍在楼顶修了个露天舞场就浪费了二万多元，并且因此少建了一层楼;其它不必要的设备浪费也在二万元左右。

　　另外，局里现有汽车五辆，据五月份统计，全月仅出车五次，每辆车平均每月只出车一次，司机们经常闲着。局里的处长级工作人员都有单人办公室，宿舍里也配备了大量家具。如办公室主任杨迈之一家六口人，宿舍里配有弹簧床二张，双人床二张，加上各种柜子桌椅等共二十多件。

　　更严重的是，设计局在辽宁兴城修建了一座面积一千八百平方公尺的疗养所。这个疗养所共有工作人员五十八个，家具设备也很讲究;但是休养的病员目前只有八人，最多时也不超过十五人。

　　这种铺张浪费现象之所以能够出现，是同设计局追求“排场”的思想和上级机关的官僚主义分不开的。如在兴建宿舍的时候，局里根据“宁多毋少”的原则造出计划，林业部基本建设司等单位在审核计划的时候就照数批准了。技术设计也同样经过部里的基本建设司、办公厅等单位层层审批，但对楼顶露天舞场等项目，谁都没有提出意见。我认为，对于设计局的铺张浪费行为，林业部不应该再采取容忍的态度，而应该迅速加以检查和纠正。

　　教育职工正确认识生产和福利的关系

　　(1956.12.12)

 

　　上海国棉二厂的领导人把几年来全厂职工生活改善了多少，目前有哪些福利事业办不到，都向职工讲清楚。职工说：如果领导上早点让我们明白这些，我们就不会提出过多过高的要求了。

　　据新华社上海9日电　国营上海第二棉纺织厂的领导人员最近通过职工代表会议，向职工说明全厂工资福利逐步改善的实际情况，使职工正确地认识了发展生产和改善工资福利的关系。

　　这个厂的领导人告诉职工，在今年工资改革以后，全厂职工的平均工资增加了百分之五点多，加上今年开工班次增加，每人每年平均工资比去年增加百分之十一点多。国家规定福利费占工资总额的7.5%，今年全厂实际支出已超过规定总数的20%。去年职工生病所用的贵重药品费用由工人自己负担，今年改由国家负担，全厂医药费支出因而多了三万多元。全厂解放后新建的职工家属宿舍比原来增加两倍，目前还在继续建造，今年支付的职工生产奖金和生活困难补助费共十三万八千多元，比去年增加一倍多。今年厂里增加的新工人中，一部分是本厂职工家属，也直接使这部分职工家庭增加了收入。

　　领导人还引用很多事实让职工们了解领导方面和干部们为了改善大家生活所作的许多努力，说明职工们提出的某些要求，目前还暂时办不到的理由。例如居住条件的改善和家属就业问题，目前就不能全部解决。对于某些干部对职工生活关心不够的缺点，领导人员也向群众作了实事求是的检查。

　　这些生动具体的情况说明，使职工们切实认识到生活的改善只能随着生产的提高来逐步进行，许多职工主动检查了过去的不正确想法。有的职工住房坏了，原来不准备再修，想申请新工房住，现在决定再修一修住几年。有不少职工说，如果领导上早点让我们明白这些，我们就不会提出过高过多的要求了。

　　上海的许多工业企业现在都在像国棉二厂一样，采取多种多样的方式，向职工进行艰苦朴素、勤俭办企业的教育。ZG上海市各区的党组织也正在向全市四十万新合营企业的职工宣传改变所有制的意义，使职工们明白如何以主人翁的态度对待生产和福利。

　　提倡群众自己举办福利事业

　　(1957.09.03)

 

　　依靠群众自己的力量，举办一部分社会福利事业，是减轻国家负担，改善人民生活的一个有效方法。

　　最近兰州市成立了社会福利事业集资委员会，动员群众用自己的力量来修建一部分简易剧院、旅馆和兴办其它的一些福利事业。对于所集资金，决定按福利事业的赢利情况给认股者以一定的利息。如果认股者调离当地，股金可以退还。兰州市各界群众正在积极认股，计划修建的项目也在积极筹建中。

　　我国人民一向就有集资举办社会福利事业的优良传统。过去，许多地方修桥补路、兴修水利、开办学校，往往是由当地群众自己筹集资金来举办的。人们把这种事业看做光荣的事业，参与这种事业的人受到了群众的赞扬。现在，许多地方仍然保持了这个优良传统，凡是群众有力量举办的事情，只要有人出来提倡，群众就会纷纷响应。近年来铁道部、煤炭工业部、纺织工业部也有类似的经验。据不完全统计，这三个部所属企业发动群众，依靠自己的力量，修建职工住宅二百多万平方公尺，解决了十多万职工的住房问题。这些房子，大都由职工和他们的家属参加建筑，就地取材，在很短时间内就解决了职工迫切要求的住宅问题。

　　这些事例说明了在生产发展的基础上，群众的生活逐步有了改善，并且有了一定的经济潜力，对于群众自己所关心的社会福利事业，只要有计划有领导地加以动员和组织，群众自己就能够解决。几年来，国家为了改善人民生活，已经采取了很多措施，诸如大量修建职工住宅，扩大保健医疗事业，加强劳动保护工作，增加文化教育设施，充分体现了人民民主国家对人民生活的关怀。但是，国家为了社会主义工业化的需要，必须把主要的财力用到生产建设上去，对于某些非生产性的建设，只能按照生产发展的水平而适当增加。因此，目前国家还不能全部满足群众的需要，特别是在一些生产发展很快，人口增长较多的新工业城镇，除了一些重大的十分必要的设施必须由国家举办以外，凡是群众自己有力量举办的事业，如职工简易住宅，简易的俱乐部、电影院等等，都应该尽可能地依靠群众自己去办。

　　有些人以为，在全民所有制的社会中，一切事业应该统统由公家举办。这是不正确的想法。根据国家建设委员会初步估算，城市人口每增加一人需要建设费用五百五十八元到六百九十五元，每增加一户带眷属的职工(以全家四口人计算)需要建设费用二千六百二十到三千二百八十元。这个数字还没有包括公用事业、市政工程所需要的各种设备投资在内;如果加上这笔费用，投资就要更大。另据国家统计局去年9月在全国九十九个城市的普查，职工要求拨给家属宿舍的约有一百一十万人，加上后来新增加的职工，估计全国共有二百五十万人左右需要房子。如果统统解决这些人的宿舍问题，至少就需要四十亿八千八百万元到五十六亿一千五百万元。这些钱相当于去年我国工业投资的70%到86%。要国家拿出这样大量的钱，用到非生产性的项目上去，那不就等于要国家放弃社会主义建设的计划吗?大家想想看，难道可以这样做吗?

　　我国有六亿人口，国家对于许多重大问题的决定，必须从六亿人口出发，统筹兼顾，适当安排。要求一切福利设施，统统由公家“包下来”是决不可能的。生产的发展赶不上人民日益增长的物质文化的需要，这在今后一个长时期内仍然是不可避免的现象。我们的国家底子很穷，需要举办的事情很多，必须坚持勤俭建国的方针，动员一切积极因素为社会主义服务。群众用自己的力量举办一部分社会福利事业，正是建设社会主义的积极因素之一。我们必须充分估计群众的潜在力量，有领导、有计划、有组织地吸收这一巨大的潜在力，参加到社会主义建设中来。

　　从六亿人口出发，进一步解决某些劳动工资和劳保福利问题

　　(1957.11.21)

 

　　今天国务院公布了已经经过全国人民代表大会常务委员会原则批准的关于改进某些劳动工资和劳保福利的四项暂行规定草案;并且决定各地指定一些重点厂矿、企业、事业单位和机关、团体、学校，组织工人(包括普通工、勤杂工、学徒)、职员结合当前的整风运动进行广泛传达和讨论。这四项暂行规定草案是：关于工人、职员退休处理的暂行规定(草案);关于企业、事业和国家机关中普通工和勤杂工的工资待遇的暂行规定(草案);关于国营、公私合营、合作社营、个体经营的企业和事业单位的学徒的学习期限和生活补贴的暂行规定(草案);关于工人、职员回家探亲的假期和工资待遇的暂行规定(草案)。劳动工资和劳保福利问题，是关系着广大人民生活的重大问题，也是体现社会主义生产和分配制度的重大问题。把这样重大的问题提交广大职工讨论，是我国人民民主生活中的一件大事。

　　我国的劳动工资和劳保福利工作，八年来是有很大的成绩的。从劳动就业方面看，八年中新增加职工一千三百万人，不仅大批新成长的劳动力就了业，旧社会遗留下来的近四百万失业人员，也已经基本上得到安置。目前一般职工家庭平均人口约为四人左右，而每个职工家庭的平均就业人口就约有一点三三人。从工资工作方面看，我们从根本上改变了半殖民地半封建性的工资制度，建立了基本上符合社会主义按劳付酬原则的工资制度。绝大多数职工的工资水平都提高了。第一个五年计划期间全国职工的平均工资原定增长33%，预计将增长42.8%。1957年全国职工年平均工资预计达到六百三十六元，月平均工资预计达到五十三元。再从劳保福利方面看，解放以来逐步实行了劳动保险和公费医疗，举办了各种集体福利和个人福利事业，改善了广大职工群众的物质生活和文化生活，帮助广大劳动人民解决了在旧社会依靠个人能力无法解决的生、老、病、死、伤、残的困苦。第一个五年计划期间，企业、事业单位和国家机关支出的附加工资和各种福利费用，预计约为九十六亿多元，等于工资总额的19.2%。如果再加上国家用于社会的文教卫生和社会福利等经费中职工享受的部分，就达到工资总额的25%以上。就业人数的增加，工资水平的提高，劳保福利的增长，保证了职工生活的逐步改善，同时激发了广大职工的劳动积极性和对于社会主义制度的无比热爱。我国劳动工资和劳保福利工作中的重大成就，集中地说明了一个问题：这就是社会主义制度要比历史上任何旧的社会制度优越得多。社会主义制度促进生产力以旧中国和资本主义国家所不可能有的速度向前发展，在这个基础上，保证了我们能够逐步解决旧中国所不能解决的有关改善广大人民生活的种种问题。这一切乃是中国人民革命胜利的果实，是谁也不能否定的。

　　至于劳动工资和劳保福利工作中的缺点和错误，当然也不少。在劳动就业方面，就业出路主要面向了城市、机关、企业和事业，而没有强调面向农村，以及从手工业、服务性行业、各种辅助性劳动等方面广开社会就业的门路;有些不适宜或者不必要就业的人被安排了工作，有些迫切需要就业的人反而没有及时得到安置。在工资工作方面，由于对城乡关系、新老职工关系和青年知识分子的待遇安排有不够恰当的地方，某些工资标准和工资制度的规定不够合理，因而城乡结合部工作人员，低级工作人员，学徒和青年知识分子的工资水平偏高。在工资制度的改革上，主要的缺点是和我国的实际情况结合不够，在某些问题上忽视了因地制宜，过分强调了集中统一。在工资工作中，还过多地强调了物质鼓励作用，放松了对职工群众的思想政治工作，因而助长了职工群众中个人主义、本位主义和平均主义思想的发展。在劳保福利方面，某些方面走得快了，某些项目办得多了，某些规定不太合理，并且有苦乐不均和浪费的现象。

　　劳动工资和劳保福利工作中的这些缺点和错误，无疑是不利于国家的建设事业的。我们的国家是一个人口多底子穷的国家。人多，劳动力多，这是好事;但是也正由于我国人口众多，因而尽管解放以来我国的生产有了突飞猛进的发展，而生活资料的增产对于六亿人民日益增长的需要说来，还是比较慢的。这就不能不给安排劳动就业和改善人民生活带来若干困难。在这种情况下，解决劳动工资和劳保福利问题，必须从六亿人口出发，从统筹兼顾全国人民的生活首先是工农生活、适当安排城乡关系这个基本观点出发，实行合理的低工资制，尽量使大家都有工作做，都有饭吃，并且在发展生产的基础上，使工农的生活能够逐步得到改善。前一个时期的劳动工资和劳保福利工作中所以会产生一些缺点和错误，最主要的原因也就在于我们对于我国人口多、底子穷这个根本情况认识不透，对于从六亿人口出发，统筹兼顾、适当安排的方针体会不深。这也就是我们在劳动工资和劳保福利工作方面所应该记取的最主要的教训。

　　从六亿人口出发，从统筹兼顾、适当安排的基本方针出发，今后的劳动就业，应该从多方面开辟就业门路。我国的工业、建筑业、交通运输业以及商业和文教卫生事业，虽然发展都很快，但是由于我国人口众多，每年新成长的劳动力为数很大，上述各部门只能吸收一部分劳动力;而我国的农业，则能够容纳更大量的劳动力。目前全国共有七十五万个农业社，只要每个社能够安置五个人，全国就可以安置三百七十五万人。因此，对于城市中多余的劳动力，主要地应该鼓励他们下乡、上山，参加农林业劳动。我国的手工业和服务性行业，也能够容纳较多的劳动力，应该在这些方面多找寻就业的门路。此外，还应该宣传从事家务劳动也是光荣的。家务劳动是社会劳动必不可少的一部分，家庭妇女能够勤俭持家，把家务搞好，使得丈夫子女能够积极从事各种劳动，同样是对国家和社会的贡献，她们的丈夫子女所得到的劳动报酬中，也有她们从事家务劳动应得的代价在内。

　　从六亿人口出发，从统筹兼顾、适当安排的基本方针出发，今后职工的工资福利必须更好地与我国人口多、底子穷、生产水平还相当低的实际情况相适应。必须正确地安排生产与生活的系关、工农关系及工人阶级内部的关系。应该继续实行合理的低工资制，既要保证广大职工物质生活的适当需要，并且在生产发展的基础上逐步有所改善，又要防止和克服脱离农民的城乡生活相差过大的现象。在这个前提下，对于某些不合理的工资标准、工资制度和劳保福利制度，应该有步骤地进行调整和改进。只有这样，才能够做到统筹兼顾，公平合理。

　　国务院公布的四项暂行规定草案，正是进一步体现从六亿人口出发，统筹兼顾、适当安排这一基本方针的具体措施。学徒规定不仅是对于我国学徒制度的重大改革，并且对于我国劳动工资制度的许多方面会产生比较深远的影响，将促使劳动工资制度更进一步地符合于我国的实际情况。这个规定纠正了过去几年中学徒学习时间过短和待遇偏高的严重缺点，这就为扩大就业和坚持实行合理的低工资制度打下了基础。这个规定为我国广大青年开辟了广阔得多的就业门路，因为学徒的学习期限一经延长，在同一时间内学习的学徒的人数就增加了。并且这个规定还将大大鼓励手工业、服务性行业和广大的个体劳动者乐于招收培养学徒。这个规定有益于我国青年和我国建设事业的另一方面，就是它为今后培养技术好、思想好、身体好的工人阶级的新生一代提供了保证。工人、职员退休规定的重要意义，就在于既可以妥善地安置那些年老的和身体衰弱丧失劳动能力的人员，又可以使更多的青年能够就业。据估算，今后每退休一个年老职工，就可以多吸收一个到两个青年学徒。这样，就把国家建设事业、老年人和青年人的利益，统筹兼顾到了。为了适当地满足职工回家探亲的要求、统一待遇和控制城市人口的增加，国务院制定了关于工人、职员回家探亲的暂行规定。这个规定也是从统筹兼顾的精神出发的。根据我国当前的具体条件，在有关国家与个人、城市与乡村、职工内部的关系上，作了适当的安排。普通工和勤杂工是城市与农村劳动者的结合部分。目前这部分工人的工资待遇偏高，对于城乡关系、工农关系、城市工作和农业生产，都有不利。国务院关于普通工和勤杂工工资待遇的规定，适当地解决了这一问题。综上所述，根据统筹兼顾、适当安排的方针而制定的这四项规定草案，是完全符合我们国家和工人、农民、广大青年的利益的。可以断言，不久这四个规定付诸实施以后，必将推动我国劳动工资制度的进一步改善，给我国社会主义建设事业带来许多益处。

　　现在，国务院的四项规定草案就要由全国职工和有关方面进行广泛讨论了。我们在前面提供了我国劳动工资和劳保福利工作的基本情况和论述了这方面的一些基本问题，作为大家讨论时的参考。目前，企业、事业、国家机关和人民团体在整风中，已经掀起了关于劳动工资和劳保福利问题的热烈讨论，反映出各种不同的认识，有正确的，也有不正确的。我们希望，通过对于四项规定草案的讨论，在全国职工中进一步地展开关于劳动工资和劳保福利问题的争辩。我们党和政府的一切工作，从来都强调走群众路线。相信群众的多数，把一项政策、一项规定交给群众讨论，经过讨论，群众了解了情况，明白了道理，实行起来容易;若是政策有不周全处，规定有不合适的地方，也可以吸取群众的意见及早修正。这种群众路线的方法，也就是社会主义民主的方法。经过这次全民整风运动，群众路线的方法又有了新的发展，出现了大放大鸣、大辩论、大字报等社会主义民主的新形式。这种形式同样可以、而且应该运用来解决我们工作上的问题。我们相信，由全国职工用大放大鸣、大辩论、大字报等形式来对国务院的四项规定草案展开讨论，必然能够统一和提高职工群众对劳动工资和劳保福利问题的认识，从而有利于统筹兼顾、适当安排的方针和各项具体政策的贯彻实施。

　　开滦煤矿有些生活福利太高

　　赵大伶 (1957.11.27)

 

　　目前开滦煤矿职工和家属有病住院不收膳费和医药费，住公房不花水电费，是不合理的。

　　根据劳动保险条例规定，职工的家属有病要花二分之一的医药费。但是目前开滦煤矿却全部免费，这样的做法，估算起来，一年国家就要多开支七万五千元。

　　按规定，满八年工龄的职工因病住院，在六个月以内要拿全部工资。职工上班劳动，给国家创造了财富，吃饭要由自己的工资里开支;可是有病住医院的人，不能给国家创造财富，吃饭却自己不掏钱。职工家属在家里吃饭，自己出钱，有病住院吃饭竟要企业出钱，更不合理。

　　职工住公房不花水电费，房租低，也是不合理的。我自己住的一间公房，是石头墙、混凝土顶的平房，每月收房租五角二分，一年只需六元二角四分的房租。还有很多人每月只收四角房租。住公房吃自来水、用电灯不花钱。以开滦煤矿十五万人计，每人每月拿出水费一角，国家在一年内就少开支十八万元;电灯按十万个灯头算，每个灯头一月花两角钱，一年就可以少开支二十四万元。这笔开支摊在职工身上，影响不了生活;可是国家就可以积累很多钱。

　　因为职工不出水电费，浪费水电现象相当严重。例如，市区住宅一般用二十五或三十度的灯泡，而职工住宅区有用四十度的，有用六十度的，甚至用一百度的，电量消耗很大。

　　我认为住公房的房租应适当调整，不应过低;水电费也应适当收。