李昌平:为人民服务,怕犯错误;为人民币服务,坐牢都不怕!
改革,就是为人民服务。例如:把多个村分散的集体建设用地集中起来,以乡镇为单位办新集体经济产业园区,发展壮大新集体经济,带领农民走共同富裕道路。这样的改革,是利国利民的大好事;这样的改革,是乡村振兴的法宝。这样的为人民服务的改革,既有法律法规依据,又符合政策规定,也能干出大成绩,有干部干吗?极少有,全国屈指可数。把各个村的农民的集体建设用地低价收储、高价卖出谋利的所谓“改革”,全国各地每个县市区都在干,大张旗鼓的干。合法吗?不合法!
为人民服务的改革,是干好事,你问基层干部:为什么没有干部干呢?回答是“怕犯错误”。习主席要求“要破除体制机制弊端和利益固化藩篱,要逢山开路,遇水架桥”,但是,在实际工作中,为人民服务而改革,要破除体制机制弊端和利益固化藩篱,比逢山开路、遇水架桥要困难得多,最大的困难是“怕”,怕依靠旧体制机制获得利益的既得利益集团实施“合法加害”权,还怕麻烦、怕承担责任、怕受处分、怕影响提拨、怕得不偿失。干“逢山开路、遇水架桥”之事,没有体制机制及利益集团阻碍,为人民服务的改革,却有体制机制及利益集团的阻碍和“合法加害”。
现在的干部,面对为人民服务的改革,都会精细计算改革的机会成本和机会收益。为人民服务的改革,对操作改革的干部来说,机会成本太高,机会收益太低。故,现在的干部,一般都不会做敢闯敢冒敢试敢为人先的改革者。
80年代为人民服务的改革,冲破体制机制阻碍的机会成本小,而获得的机会收益大,所以,一声号令,到处都有敢闯敢冒敢试敢为人先的改革干部响应。现在不同了,冲破体制机制阻碍的机会成本太高,而获得的机会收益相对不高,所以,一声号令,到处都是怕字当头、畏缩不前的干部。
这就形成了“为人民服务”怕犯错误的奇怪局面。
为人民币服务,却大不一样。现在和80年代不一样,为人民币服务,机会收益很大,机会成本却不大。为损害人民利益的人和事开一次绿灯,机会收益可能是几百万、几千万、几个亿,机会成本可能只受一个处分、或最多只坐几年牢。例如:假药上市、垃圾公司上市、医疗器械采购虚报价格、招商引资利益输送、损害农民利益优亲厚友……机会收益远远大于机会成本。所以,现在的很多干部,为人民币服务,有一股子“不怕坐牢”的大无畏精神。
怎样打破“为人民服务怕犯错误、为人民币服务坐牢都不怕”的困局呢?
我以为只有一个办法:还权于人民。要依靠人民群众管理国家,要发动和依靠人民群众推动改革。因为,依靠人民群众推动改革,机会成本很低很低,机会收益很高很高。依靠人民群众推动改革,才有“破除体制机制弊端和利益固化藩篱,逢山开路、遇水架桥”的伟力;不依靠人民群众的改革,最终都有可能半途而废或走向改革的反面!
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