从分田到户，到农民抛荒，现在又回归村里集体种植，这是时代变迁

　　来源：柳成荫老人

　　农村分田到户的时候，我还年轻，刚刚走进大队的领导班子。

　　印象中是1978年的秋天，大队部已经连续开了一个礼拜的党员干部会议，商量推进分田到户的工作进度，笔者资格浅，不便畅所欲言，只是整理会议纪要。

　　那时有两派，一是年轻的一派，极力主张分田到户，接受新生事物;一是老党员的一派，极力阻止，他们是从旧社会过来的，接受新生事物相对弱一点，抱着“壮大集体经济”的观点不放。后来，公社的工作组下来了，强制推行，无条件服从。

　　以我们生产队为例，经过半个月的田亩丈量，抓阉排号，总算把粮田分到老百姓手中。原来成片的粮田就这样被划分得支离破碎了。那时我家七口人，分了大大小小七块地，水田两块、小秧田一块、旱田三块、拾边地一块。最大的秧田1.1亩，最小的旱田仅半分地。

　　然而，有了自己的田亩，老百姓并没有轻松，生产队没有了，成了村。那时耕地一是靠手扶拖拉机，二是靠耕牛。面积小的田亩，拖拉机不肯进田，捧屁股转不过弯来啊，况且拖拉机都老百姓自己买的，耕与不耕是人家的自由。生产队饲养场没了，牛也杀了分肉了，永远告别了家乡的农耕。没办法，只得家家户户请人制作耕犁，又回到了人耕地的现状。

　　机械化变成了人工化

　　老百姓开始怨声载道了，理想很丰满，现实很骨感啊。后来，村子里的年轻人都外出打工了，村里只剩下留守老人，种责任田的人家越来越少了。想想，拼死拼活、披星戴月忙了一年，除去上缴的、农业税、种子、化肥、农药，所剩无几了，还抵不上外出打工人一两个月的工资收入。

　　凭心而论，分田到户，划整为零，极大阻碍了机械化作业的发展。于是，有了第一块地抛荒了，任其杂草丛生。后来政策调整了，自己种粮自己吃，不再上缴，这并不能调动农民种粮的积极性;再后来，取消农业税，依旧未能调动农民积极性;再后来，政府贴钱让你种田，还是没有调动积极性。

　　如果大米涨到20元一斤，面粉涨到25元一斤，看看，还有人抛荒吗?农民太苦太累，一年忙到头，分田到户与不到户还有什么两样?不分田到户还没抛荒，分了却荒凉遍野。解决粮食发展与分田到户关系不大，提高粮价、增加农民的收入才是上策。假如，一担粮换一平方米商品房，谁不抢着种地?

　　也就三五年时间，我们村出现了大面积抛荒现象。举目望去，没有稻花香里说丰年的景象，田里的杂草长出一人多高，荒凉凄惨。看到原来生产队整治出来的粮田就这样白白的荒在那里，当年的些老党员开始发牢骚了，可惜他们老了，无力下地干活了。此时，他们回味的是人民公社的生活，不浪费一寸土地，不浪费一粒粮食。

　　我们村人口多耕地少，加至又划得零零碎碎的，外地人想来承包种蔬菜、种西瓜，走进田头一看，扭头就走。规模化的大棚种植不现实啊。就这样，村里的农田一抛荒就是两三年，村干部也无可奈何。此时，有人开始怀疑当初的政策有些欠妥，未考虑长远利益。

　　抛荒现象

　　近几年，政府相继出台了相关政策，想扭转这个局面。诸如：禁止任何单位和个人闲置、撂荒耕地。各片区管理部门要对撂荒耕地开展全面摸排并登记造册，实行动态管理，一是对农村土地承包方撂荒其承包耕地1年及以上的，由发包方下发复耕通知书，限期治理撂荒耕地，承包方在期限内未复耕复种的，不得享受该地块耕地地力保护补贴资金，待其复耕复种后再重新纳入补贴发放范围。同时由片区、村委会指导召开村集体经济组织会议，经公示三天后，优先安排给本村集体经济组织成员代耕，如无本村集体经济组织成员愿意代耕，则组织其他农户、企业、合作社等代耕代种，无需给原承包者任何费用，代耕收入及该耕地的国家相关补贴归代耕者所有。

　　然而，并没奏效，没人来耕种，政策再优惠也不能打动人心啊。我们村作为抛荒典型，上面的压力压得居民委员会喘不过气来，却又实在找不到良策。后来，根据老党员建议，把留守妇女召集起来，农业机械开到田头，把粮田重新化零为整，确保土地成片，利于机械化作业。村委会主任再次当上了生产队队长，带领留守妇女耕种，做一天开一天的工资。

　　其实，那个时期在中国大地上有不少村庄顶着压力，未实行分田到户，依旧走的人民公社的道路。它们的命运又如何呢?

　　号称“龙江第一村”的兴十四村，10年前，村子里就盖起了136栋别墅洋楼，村子总产值达到21亿元，农民年人均收入过了7万元。当年的兴十四村“沙土地，破皮黄，漏水跑肥，不打粮，村子里头常跑狼”。在今天的兴十四村走一走转一转，田间地头看不到有人作业，因为农业实现了现代化，十几个人承包了大队的农田，摁一下按钮，就能完成全村24000亩耕地的作业任务。其他的村民，住着别墅楼，晒着太阳，吹着口哨，想玩也可以，农家乐、乡村游，在家门游玩。

　　仍在走集体经济的兴十四村

　　也有仅分粮田保留集体经济的，云南第一村”大营村，迫于压力虽勉强分了田地，集体经济却偷偷地保存下来，并一步步得到发展，2012年，大队经济总收入达到了128.44亿元。说到大营大队的发展，党总支前任书记代保周和现任书记任新明都曾感叹过，“如果在‘大包干’的时候把集体的东西都分了的话，大营村就不会有今天。”

　　广东省中山市的崖口村是珠三角仅存的“公社大队”，至今未分田到户，仍实施集体劳作，这个村实行的是“一村两制”的集体经济模式。其中3000亩水稻田生产是集体制度的核心体现，实行工分制以及自由择业制。这个大队现在是孩子读幼儿园，大队补贴2700元一个人，大队为全体社员免费投社保，老年人和孩子免费领取口粮。

　　实践是检验真理的唯一标准，这句话是经典。