张宏良：美国如此众多涉华法案还是正常国家关系吗

 

　　下面是南京大学战略研究院提供的2021年美国国会参众两院已通过和待表决的部分涉华法案，最初1月份是12件，最高6月份16件，8月仅1~10日就是4件，平均下来也将会超过10件。无论从数量上还是内容上来讲，美国已经不再把中国当做一个国家来看待，甚至都没有当做一个敌对国家来看待，而是完全看作是一个由美国管辖的各地方政府或者殖民地。

　　大概是人类历史上从来没有过的国家关系：一个国家平均每个月有多达10多条针对另一个国家的法案，而另外一个国家每个月都要遭到来自同一个国家10多条法律的约束和制裁，请问这还是两个独立平等的国家吗？估计就算是对美国国内的某一个州，美国国会参众两院也不会如此频繁地出台或提出这么多法案。或许那些五毛党又会忽悠国家和老百姓讲，无论美国出台多少涉华法案，也与我们无关，对我们没有任何影响。真的是这样吗？孟晚舟脚腕上的电子脚镣就是最有力的回答。

　　这就出现了一个问题，为什么美国频繁出台那么多指名道姓干涉中国主权和领土的法律，而中国40多年来却没有出台过一个指名道姓针对美国的法律？大家可以翻开40多年来中国出台的上万部法律法规，其中绝对找不到一部指名道姓针对美国的法律。这是为什么？答案很简单，在美国所有涉及中美关系的机构和组织中，几乎都是反华人士而很少有亲华人士，而中国则相反，在所有涉及中美关系的机构和组织中，全都是亲美人士而几乎没有反美人士。这就是为什么美国国会天天搞反华法案，而中国从来没有搞反美法案，甚至连反对美国搞反华法案的法案都没有。

　　这就注定了中美关系单边倒的固有态势，注定了美国是“中美国”这个新型经济联合体的庄主，而中国则是“中美国”这个新型经济联合体的民工。当所有参与中美关系的人，无论是中国人还是美国人，全都站在美国一边的时候，这就注定了一旦中美发生冲突，无论是平时的经济冲突还是战时的军事冲突，遭殃的肯定是中国，占据优势的肯定是美国。现在美国国会天天对中国提出各种法案，而中国却从没有针锋相对地推出过一部针对美国的法案，就是中美两国的参与人员全都站在美国一边的结果。

　　不仅涉及中美关系的中国人全都站在美国一边，最可怕也是最不可思议的是，无论任何时候，无论中美关系怎么波动，亲美人士永远是占据优势，反美人士永远是被打压的对象。比如众所周知的胡锡进先生，提出“中美关系是中国的核心利益”，这是连当年汪精卫都不敢提出的口号，也是40多年来没有一个汉奸右派敢于公开提出的口号，按理说中美关系恶化到今天，提出这个口号的人会受到惩罚至少是被边缘化才对，可是胡锡进先生仍然红得发紫，数文章打赏钱能数到手抽筋。这是中国历史上从未有过的现象。

　　中国古代也有主战派和投降派，虽然在多数时期都是投降派占上风，主战派被边缘化，但是一旦国家遭到危难，主战派也会被启用占上风，投降派则会被抛弃。而像今天中国这样无论中美关系怎么变化，投降派永远占上风的状况从来没有出现过。就拿这位胡锡进先生来说，如果他是在美国提出“美中关系是美国的核心利益”，在中美关系全面恶化的今天，恐怕肯定会被唾沫星子淹死，至少是官员精英不敢再亲近此人。可是胡锡进他们这些人无论中美关系怎样变化，都仍然是大红大紫的人上人，即便是明天美国人打进来，恐怕他们仍然会是大红大紫的人上人。

　　奥妙在哪里？为什么古今中外都有一个30年河东，30年河西的规律，都有一个主战派和投降派交替上下的规律，而唯独在当今中国，无论中美关系怎么变，亲美派都永远占上风？答案表面看很深奥，说穿了其实很简单，就是只要你坚持反左反毛，无论你是站在日本鬼子一边，还是站在美国鬼子一边，都会永远处在上风一边。相反，无论你多么爱国，多么反对日本鬼子和美国鬼子，也会永远被边缘化。胡锡进为什么会在去年12月26日毛主席诞辰这一天，敢冒天下之大不韪，公开发微博宣告，他要年年在这一天提醒人们不要忘记毛主席的“晚年错误”，就是因为他悟透了当今中国这个政治玄机。

　　美国也正是看到了中国这一点，看到了中国的亲美派永远占上风，中国的反美力量永远处于被打压状态，所以美国才敢天天提出反华法案，对中国实行步步紧逼。可见要改变中美关系之间的这种一边倒的荒谬状况，就必须从上到下改变我们管理机构和咨询机构的人员构成，由反美爱国力量接替亲美卖国力量，成为各级管理机构和咨询机构的主导力量。只有这样，我们国家才能恢复充沛的元气和堂堂正正的形象，才能让美国知道中国是要动真格的，迫使美国放弃目前这种为所欲为、肆无忌惮的辱华欺华行为。目前美国对中国这种无所顾忌的肆意侮辱，可以说是古今中外史所罕见！

 

　　总之，中国该启用各个层面的反美爱国力量了，就算是仍然不打也要让美国有所忌惮，给我们堂堂中华留点儿起码的尊严。否则照此下去，就不仅仅是美国天天给中国立法的问题，而是早晚有一天美国执法人员会直接闯进中国执法，逮捕无数个男男女女的孟晚舟。

　　2021-08-13

 

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　　关联阅读（一）：

【重磅快讯】美国国会涉华法案追踪（一）

原创 南大战略研究

　　近期美国国会炮制诸多涉华法案，高度迎合美国政府对华战略竞争思想，严重阻碍了中美关系的健康发展。本系列文章将追踪美国国会相关立法动态，为深入认识和妥善处理美国国会对华“敌意”立法活动提供参考。

　　2021年5月1日至8日，美国参议院无涉华法案推进，众议院新提四份涉华法案。

 

　　 5月4日，威斯康星州共和党众议员斯科特·菲茨杰拉德（Scott Fitzgerald）向众议院提交了法案《要求提交报告，阐明中国及中国共产党如何利用“一带一路”倡议破坏美国领导的国际世界秩序，以及美国政府如何应对该倡议的详细战略》（H.R.2978 - To require a report regarding the scope of efforts by the People's Republic of China and Chinese Communist Party to utilize the Belt and Road Initiative to undermine the United States-led international world order and a detailed strategy regarding how the United States Government intends counter such Initiative, and for other purposes），下一步将递交至众议院外交事务委员会进行审议，该法案暂无其他共同发起人。

 

　　5月7日，南卡罗来纳州共和党众议员乔·威尔逊（Joe Wilson）向众议院提交了法案《禁止向美国国际新闻署提供有关给中国提供开放平台的资金》（H.R. 3074: To prohibit certain funding made available to the United States Agency for Global Media relating to provision of an open platform for China, and for other purposes），下一步将提交众议院外交事务委员会进行审议，法案共同发起人有共和党众议员史托布（Gregory Steube）（1R）。

 

　 5月7日，佛罗里达州共和党众议员斯科特·富兰克林（Scott Franklin）向众议院提交了法案《修改<禁止中华人民共和国参加环太平洋（RIMPAC）海军演习>，添加中国停止种族灭绝的条款》（H.R. 3041: To modify the prohibition on participation of the People’s Republic of China in Rim of the Pacific (RIMPAC) naval exercises to include cessation of genocide by China），下一步将提交至众议院外交事务委员会、军事委员会进行审议。法案共同发起人有包括史托布（Gregory Steube）、卡马克（Katherine “Kat” Cammack）在内的4人（4R）。

 

　5月7日，俄亥俄州共和党众议员安东尼·冈萨雷斯（Anthony Gonzalez）向众议院提交了法案《要求金融稳定监督委员会分析来自中国新出现的金融威胁，加强国际合作以减轻这些威胁》（H.R. 3044: To require the Financial Stability Oversight Council to analyze emerging financial threats from the People’s Republic of China, to strengthen international cooperation in the mitigation of such threats, and for other purposes），下一步将提交至众议员金融委员会进行审议，法案共同发起人有斯潘伯格（Abigail Spanberger）（1D）。

　　关联阅读（二）

【重磅快讯】美国国会涉华法案追踪（二）

南大战略研究

　　近期美国国会炮制诸多涉华法案，高度迎合美国政府对华战略竞争思维，严重阻碍了中美关系的健康发展。本系列文章将追踪美国国会相关立法动态，为深入认识和妥善处理美国国会对华“敌意”立法活动提供参考。

 

　　2021年5月9日至16日，美国国会参议院新提一份涉华决议案，众议院无涉华法案推进。

　　5月11日，堪萨斯州共和党参议员罗杰·马歇尔（Roger Marshall）向参议院递交了《关于设立中国新冠疫情爆发特别委员会的决议案》（S.Res. 204: A resolution establishing a Select Committee on the Outbreak of the Coronavirus in China），决议案中呼吁参议院设立一个特别调查委员会，“负责调查中国武汉及其周边地区的新冠疫情爆发情况”。该决议案下一步将提交至参议院规则和行政委员会进行审议。该决议案暂无其他共同发起人。

　　关联阅读（三）

　　六月美国国会涉华法案提要

　　南大战略研究

　　近期美国国会炮制诸多涉华法案，高度迎合美国政府对华战略竞争思想，严重阻碍了中美关系的健康发展。本系列文章将回顾与追踪拜登总统就任以来美国国会相关立法动态，为深入认识和妥善处理美国国会对华“敌意”立法活动提供参考。

 

　　6月16日，密苏里州共和党参议员霍利（Josh Hawley）向参议院提交了法案《坚持美国军方有权不认可中国对台湾主权的否定》（S. 2073: A bill to maintain the ability of the United States Armed Forces to deny a fait accompli by the People’s Republic of China against Taiwan），经二读，下一步将交由参议院军事委员会进行审议。法案共同发起人有提利斯（Thom Tillis）、特布维尔（Tommy Tuberville）、戴恩斯（Steve Daines）等4人。

 

　　6月21日，佛罗里达州共和党参议员卢比奥（Marco Rubio）向参议院提交了法案《针对中国政府未能允许在武汉可疑实验室开展新冠病毒溯源调查，对其实施制裁及其他措施》（S. 2148: A bill to impose sanctions and other measures in response to the failure of the Government of the People’s Republic of China to allow an investigation into the origins of COVID-19 at suspect laboratories in Wuhan），经二读，下一步将交由参议院外交关系委员会进行审议。该法案称，中国政府不允许国际社会对武汉病毒开展新冠病毒溯源调查，美国政府将对中国有关机构和实验室施加制裁和其它限制。该法案暂无共同发起人。

 

　　6月22日，内布拉斯加州共和党参议员本·萨斯（Ben Sasse）向参议院提交了法案《禁止总统任命人员代表中国政府和军事企业行事》（S. 2171: A bill to prohibit Presidential appointees from subsequently acting on behalf of the Government of the People’s Republic of China, the Chinese Communist Party, and Chinese military companies），经二读，下一步将交由参议院司法委员会进行审议。该法案暂无共同发起人。

 

　　6月24日，佛罗里达州共和党参议员卢比奥（Marco Rubio）于1月27日向参议院提交的法案《维吾尔族强迫劳动预防法案》（S. 65: Uyghur Forced Labor Prevention Act），经二读，交由参议院外交关系委员会进行审议，经报告后，根据通用条令，提至参议院立法议程，即第87项议程。该法案假定新疆生产的所有产品都涉及“强迫劳动”，并计划全面禁止这些产品出口至美国。法案共同发起人有默克利（Jeff Merkley）、里施（James E. Risch）、范霍伦（Chris Van Hollen）等52人。

 

　　6月24日，内布拉斯加州共和党参议员本·萨斯（Ben Sasse）向参议院提交了法案《为黎智英、罗伟光、张剑虹、周达权、陈沛敏、张志伟、杨清奇及所有为<苹果日报>工作的人颁发金质奖章》（S.2303: A bill to award a Congressional Gold Medal to Lai Chee ying ("Jimmy Lai"), Law Wai kwong ("Ryan Law"), Cheung Kim hung, Chow Tat kuen ("Royston Chow"), Chan Pui man, Cheung Chi wai, Yeung Ching kee ("Li Ping")），经二读，下一步将交由参议院银行、住房和城市委员会进行审议。该法案暂无共同发起人。

 

　　6月4日，德克萨斯州第二十国会选区民主党众议员卡斯特罗（Joaquin Castro）向众议院提交了法案《成立中国监察行动小组》（H.R.3695: To establish the China Censorship Monitor and Action Group, and for other purposes），下一步将交由众议院外交事务委员会进行审议。法案共同发起人有梅杰（Peter Meijer）1人。

 

　　6月4日，华盛顿州第四国会选区共和党众议员纽豪斯（Dan Newhouse）向众议院提交了决议案《众议院认为需要对新冠病毒溯源开展全面调查》（H.Res.462: Expressing the sense of the House of Representatives regarding the need to conduct a comprehensive investigation to determine the origins of COVID-19, and for other purposes）。该决议案以新冠病毒溯源调查应该坚持“透明度和独立性”为由，要求世卫组织对中国进行第二轮病毒溯源调查。下一步将交由众议院外交事务委员会进行审议。该决议案暂无其他共同发起人。

 

　　6月14日，密苏里州第二国会选区共和党众议员瓦格纳（Ann Wagner）向众议院提交了法案《就美国与中国关于新冠病毒传播的赔偿问题启动谈判以达成双边协定》（H.R.3882: To initiate negotiations for a bilateral agreement on compensation between the United States and the People's Republic of China relating to the spread of the virus responsible for COVID-19, and for other purposes），下一步将交由众议院外交事务委员会、监管与改革委员会、司法委员会、金融委员会、能源与商业委员会、军事委员会及筹款委员会就其各自管辖下相关条款事宜进行审议，审议时长由议长决定。法案共同发起人有古登（Lance Gooden）、德斯贾拉斯（Scott DesJarlais）、墨菲（Gregory Murphy）等7人。

 

　　6月16日，威斯康辛州第八国会选区共和党众议院加拉格尔（Mike Gallagher）向众议院提交了法案《坚持美国军方有权不认可中国对台湾主权的否定》（H.R.3934: A bill to maintain the ability of the United States Armed Forces to deny a fait accompli by the People’s Republic of China against Taiwan），下一步将交由众议院外交事务委员会及军事委员会就其各自管辖下相关条款事宜进行审议，审议时长由议长决定。法案共同发起人有雷申塔勒（Guy Reschenthaler）、华尔兹（Michael Waltz）、哈茨勒（Vicky Hartzler）3人。

 

　　6月17日，伊利诺伊州第十六国会选区共和党众议员金辛格（Adam Kinzinger）向众议院提交了法案《要求所有运营互联网网站或销售手机应用软件——全部或部分由中国共产党所有或由位于中国境内非国有实体所有——的人，向下载或以其他方式使用此类应用软件的个人披露这一事实》（H.R.4000: To require any person that maintains an internet website or that sells or distributes a mobile application that is owned, wholly or partially, by the Chinese Communist Party or by a non-state owned entity located in the People's Republic of China, to disclose that fact to any individual who downloads or otherwise uses such application），下一步将交由众议院能源与商业委员会进行审议。该法案暂无其他共同发起人。

 

　　6月17日，南卡罗来纳州第三国会区共和党众议员邓肯（Jeff  Duncan）向众议院提交了法案《要求任何运营互联网网站或销售或分销手机应用软件——维护和存储从此类网站或应用软件收集信息——的人，披露此类信息存储和维护于中国，以及中国共产党或中国国有实体是否有权访问此类信息》（H.R.3991: To require that any person that maintains an internet website or that sells or distributes a mobile application that maintains and stores information collected from such website or application in China to disclose that such information is stored and maintained in the People's Republic of China and whether the Chinese Communist Party or a Chinese state-owned entity has access to such information），下一步将交由众议院能源与商业委员会进行审议。法案共同发起人有佩里（Scott Perry）、古登（Lance Gooden）、巴宾（Brian Babin）等7人。

 

　　6月22日，威斯康辛州第八国会选区共和党众议员加拉格尔（Mike Gallagher）向众议院提交了法案《针对中国政府未能允许对武汉可疑实验室开展新冠病毒溯源调查实施制裁及其他措施》（H.R.4048: To impose sanctions and other measures in response to the failure of the Government of the People's Republic of China to allow an investigation into the origins of COVID-19 at suspect laboratories in Wuhan），下一步将交由众议院外交事务委员会、司法委员会及科学、空间和技术委员会就其各自管辖下相关条款事宜进行审议，审议时长由议长决定。该法案称，中国政府不允许国际社会针对武汉病毒所实验室对新冠病毒溯源进行可信和全面的调查，美国政府将对中国有关机构和实验室施加制裁和其它限制。法案共同发起人有卡特科（John Katko）、沃麦克（Steve Womack）2人。

 

　　6月23日，阿拉巴马州第五国会选区共和党众议员布鲁克斯（Mo Brooks）向众议院提交了法案《针对从中国进口的货物征收额外关税直至中国就新冠肺炎疫情向美国提供全额赔偿及补偿》（H.R.4080: To impose additional duties on imports of goods from the People's Republic of China until China provides full compensation and reimbursement relating to the COVID-19 pandemic to the United States, and for other purposes），下一步将交由众议院筹款委员会、司法委员会及外交事务委员会就其各自管辖下相关条款事宜进行审议，审议时长由议长决定。该法案要求白宫同中方进行双边谈判，并通过这种方式向中国进行索赔。法案共同发起人有德斯贾拉斯（Scott DesJarlais）、考托恩（Madison Cawthorn）2人。

 

　　6月23日，弗吉尼亚州第一国会选区共和党众议员惠特曼（Robert J. Wittman）向众议院提交了法案《针对从中国进口的货物征收额外关税直至中国就新冠疫情向美国提供全额赔偿及补偿》（H.R.3922: To impose sanctions with respect to members of the Chinese Communist Party and heads of Chinese health agencies relating to the COVID-19 pandemic, and for other purposes），发起人针对该措施作介绍性发言。法案共同发起人有斯蒂芬尼克（Elise M. Stefanik）、巴宾（Brian Babin）、斯科特（Austin Scott）等22人。

 

　　6月30日，众议院外交事务委员会就纽约州第五国会选区民主党众议员米克斯（Gregory W. Meeks）于5月25日向众议院提交的法案《确保美国在全球的领导力和参与度的法案》（H.R.3524: Ensuring American Global Leadership and Engagement Act）召开审议会议。该法案厚达470页，涉及一系列议题，包括增加投资以促进美国制造业和贸易的发展，与盟友和伙伴的合作，重新参与国际组织等。该法案称，“美国必须与盟国和伙伴密切协调，以有效地与中国竞争，并鼓励盟国和伙伴在制衡和遏制中国的行动方面承担更大的责任”。该法案暂无其他共同发起人。

 

　　6月30日，宾夕法尼亚州第十国会选区共和党众议员佩里（Scott Perry）向众议院提交了法案《授权总统认可中国香港特别行政区是一个独立的国家》（H.R.4080: To authorize the President to recognize the Hong Kong Special Administrative Region of the People's Republic of China as a separate, independent country, and for other purposes），下一步将交由众议院外交事务委员会进行审议。该法案暂无其他共同发起人。

　　关联阅读（四）

八月美国国会涉华法案追踪（一）

南大战略研究

　　近期美国国会炮制诸多涉华法案，高度迎合美国政府对华战略竞争思想，严重阻碍了中美关系的健康发展。本系列文章将回顾与追踪拜登总统就任以来美国国会相关立法动态，为深入认识和妥善处理美国国会对华“敌意”立法活动提供参考。

2021年8月1日至10日，美国国会参议院新提4份涉华法案，众议院新提1份涉华法案。

参 议 院

 

　　8月3日，怀俄明州共和党参议员巴拉索（John Barrasso）向参议院提交了法案《反对多边开发银行向中国提供援助》（S. 2587: A bill to oppose the provision of assistance to the People's Republic of China by the multilateral development banks），经二读，下一步将交至参议院外交关系委员会。法案共同发起人有葛雷斯利（Chuck Grassley）、斯科特（Rick Scott）、卢米斯（Cynthia M. Lummis）等18人。

 

　　8月4日，佛罗里达州共和党参议员卢比奥（Marco Rubio）向参议院提交了法案《要求就中国政府及中国共产党针对美国进行的政治影响运作提交非保密跨部门报告》（S.2606: A bill to require an unclassified interagency report on the political influence operations of the Government of the People's Republic of China and the Chinese Communist Party with respect to the United States, and for other purposes），经二读，下一步将交至参议院外交关系委员会。法案共同发起人有马斯托（Catherine Cortez Masto）1人。

 

　　8月6日，新泽西州民主党参议员梅南德斯（Robert “Bob” Menendez）向参议院提交的法案《指示国务卿制定一项战略，以恢复台湾在世卫组织的观察员身份》（S. 812: A bill to direct the Secretary of State to develop a strategy to regain observer status for Taiwan in the World Health Organization, and for other purposes）已通过参议院审议，下一步将交至众议院进行审议。法案声称，台湾自1997年开始争取加入世界卫生组织（WHO），2009年起获邀以观察员身份参与世界卫生大会（WHA），自2017年以来已连续多年未获邀。为强化美方“支持台湾国际参与力道”，法案要求美国国务卿，在台湾未取得观察员身份的每届WHA会后，须说明美国在协助台湾的计划上有做出哪些改变与精进作为。法案共同发起人有英霍夫（James M. Inhofe）、库恩斯（Christopher A. Coons）、科鲁兹（Ted Cruz）3人。

众 议 院

 

　　8月3日，路易斯安那州第五国会选区共和党众议员莱特洛（Julia Letlow）向众议院提交了法案《修改<美国法典>第28编第190章，要求全部或部分由中国共产党或中国其他机关所拥有的企业在美国进行注册代理服务》（H.R.4912: To amend chapter 190 of title 28, United States Code, to require businesses owned in whole or in part by the Chinese Communist Party or other organs of the People's Republic of China to register an agent for the service of process in the United States, and for other purposes），该法案正处于立法程序第一阶段，下一步经委员会审议通过后将提交至参众二院进行审议。该法案暂无其他共同发起人。

　　关联阅读（五）

　　【重磅快讯】美国国会涉华法案追踪（三）

　　原创 南大战略研究

　　近期美国国会炮制诸多涉华法案，高度迎合美国政府对华战略竞争思想，严重阻碍了中美关系的健康发展。本系列文章将追踪美国国会相关立法动态，为深入认识和妥善处理美国国会对华“敌意”立法活动提供参考。

　　2021年5月17日至28日

　　美国国会参议院新提5份涉华法案

　　众议院新提4份涉华法案

参 议 院

 

　　5月17日，佛罗里达州共和党参议员马尔科·卢比奥（Marco Rubio）向参议院提交了法案《针对中国在南海和东海的活动对中国实施制裁》（S. 1657: A bill to impose sanctions with respect to the People’s Republic of China in relation to activities in the South China Sea and the East China Sea, and for other purposes）。该法案称，美国可针对具体参与南海和东海“非法行为”的中方有关人员和实体，及与之发生交易活动的第三方金融机构实施制裁。此法案下一步将交由参议院外交委员会进行审议。法案共同发起人有本杰明·卡丁（Benjamin L. Cardin）和约翰·巴拉索（John Barrasso）2人。
 

 

　　5月18日，阿拉巴马州共和党参议员汤米·塔伯维尔（Tommy Tuberville）向参议院提交了法案《修订<美国法典>第五章以限制将节俭储蓄基金的资金投资于设在中国境内的实体证券公司，或用于其他目的》（S. 1665: A bill to amend title 5, United States Code, to prohibit sums in the Thrift Savings Fund from being invested in any security of an entity based in the People’s Republic of China, and for other purposes），经复审，下一步将交由参议院国土安全和政府事务委员会进行审议。该法案暂无其他共同发起人。

 

　　5月25日，密西西比州共和党参议员罗杰·威克（Roger Wicker）向参议院提交了法案《指示商务部长在商务部经济分析局内设立中国经济数据协调中心》（S. 1822: A bill to direct the Secretary of Commerce to establish within the Bureau of Economic Analysis of the Department of Commerce a China Economic Data Coordination Center）。该法案下一步将交由参议院银行、住房和城市事务委员会进行审议。该法案暂无其他共同发起人。

 

　　5月26日，密苏里州共和党参议员霍利（Joshua Hawley）向参议院提交了《2021新冠溯源法案》（S. 1867: COVID–19 Origin Act of 2021），要求国家情报总监应在本法颁布的90天内解密信息并向国会提交病毒溯源报告。经三读，参议院以无异议表决方式通过该法案，下一步将交由众议院进行审议。法案共同发起人有布劳恩（Mike Braun）和史密斯（Cindy Hyde-Smith）2人。

 

　　5月27日，蒙大拿州共和党参议员史蒂夫·戴恩斯（Steve Daines）向参议院提交了法案《要求总统实施<中美经贸协议>所含知识产权条款，并用于其他目的》（S. 1924: A bill to direct the President to enforce the intellectual property provisions of the Economic and Trade Agreement Between the Government of the United States of America and the Government of China, and for other purposes），经二读，下一步将交由参议院财政委员会进行审议。法案共同发起人有马斯托（Catherine Cortez Masto）1人。

众 议 院

 

　　5月18日，印第安纳州共和党众议员吉姆·班克斯（Jim Banks）向众议院提交了法案《修订<美国法典>第五章以限制将节俭储蓄基金的资金投资于设在中国境内的实体证券公司，并用于其他目的》（H.R. 3295: To amend title 5, United States Code, to prohibit sums in the Thrift Savings Fund from being invested in any security of an entity based in the People’s Republic of China, and for other purposes），下一步将提交众议院监管与改革委员会进行审议。法案共同发起人有包括巴宾（Brian Babin）、蒂凡尼（Thomas Tiffany ）在内的4人。

 

　　5月18日，密苏里州共和党众议员维基·哈茨勒（Vicky Hartzler）向众议院提交了法案《要求解决中国默许的对妇女的暴力行径（尤其在新疆）》（H.R. 3306: To address state-sanctioned violence against women in the People’s Republic of China, including rape and torture in detention and forced sterilizations, forced abortions, and other coercive birth restriction policies, particularly in the Xinjiang Uyghur Autonomous Region, and for other purposes），下一步将提交众议院外交事务委员会、司法委员会进行审议，法案共同发起人为纽约民主党众议员索齐（Thomas Suozzi）。

 

　　5月25日，俄亥俄州共和党众议员冈安东尼·萨雷斯（Anthony Gonzalez）同步向众议院提交了S. 1822的姊妹法案H.R. 349，下一步将交由众议院金融服务委员会和外交事务委员会就其各自管辖下相关条款事宜进行审议。法案共同发起人有史蒂文斯（Haley M. Stevens）、阿尔雷德（Colin Z. Allred）、菲利普斯（Dean Phillips）、希尔（J. French Hill）、沃尔茨（Michael Waltz）及巴尔（Andy Barr）6人。

 

　　5月28日，肯塔基州共和党众议员巴尔（Andy Barr）向众议院提交了决议案《成立有关中国处理2019年新冠病毒事件及活动的联合专责委员会》（H.Con.Res.36: Establishing the Joint Select Committee on the Events and Activities Surrounding China’s Handling of the 2019 Novel Coronavirus），下一步将交由众议院规则委员会进行审议。该法案暂无其他共同发起人。

　　关联阅读（六）：

【前期回顾】美国国会涉华法案追踪（一月）

南大战略研究

　　近期美国国会炮制诸多涉华法案，高度迎合美国政府对华战略竞争思想，严重阻碍了中美关系的健康发展。本系列文章将追踪美国国会相关立法动态，为深入认识和妥善处理美国国会对华“敌意”立法活动提供参考。

　　2021年5月17日至28日

　　美国国会参议院新提5份涉华法案

　　众议院新提4份涉华法案

参 议 院

　　5月17日，佛罗里达州共和党参议员马尔科·卢比奥（Marco Rubio）向参议院提交了法案《针对中国在南海和东海的活动对中国实施制裁》（S. 1657: A bill to impose sanctions with respect to the People’s Republic of China in relation to activities in the South China Sea and the East China Sea, and for other purposes）。该法案称，美国可针对具体参与南海和东海“非法行为”的中方有关人员和实体，及与之发生交易活动的第三方金融机构实施制裁。此法案下一步将交由参议院外交委员会进行审议。法案共同发起人有本杰明·卡丁（Benjamin L. Cardin）和约翰·巴拉索（John Barrasso）2人。

　　5月18日，阿拉巴马州共和党参议员汤米·塔伯维尔（Tommy Tuberville）向参议院提交了法案《修订<美国法典>第五章以限制将节俭储蓄基金的资金投资于设在中国境内的实体证券公司，或用于其他目的》（S. 1665: A bill to amend title 5, United States Code, to prohibit sums in the Thrift Savings Fund from being invested in any security of an entity based in the People’s Republic of China, and for other purposes），经复审，下一步将交由参议院国土安全和政府事务委员会进行审议。该法案暂无其他共同发起人。

　　5月25日，密西西比州共和党参议员罗杰·威克（Roger Wicker）向参议院提交了法案《指示商务部长在商务部经济分析局内设立中国经济数据协调中心》（S. 1822: A bill to direct the Secretary of Commerce to establish within the Bureau of Economic Analysis of the Department of Commerce a China Economic Data Coordination Center）。该法案下一步将交由参议院银行、住房和城市事务委员会进行审议。该法案暂无其他共同发起人。

　　5月26日，密苏里州共和党参议员霍利（Joshua Hawley）向参议院提交了《2021新冠溯源法案》（S. 1867: COVID–19 Origin Act of 2021），要求国家情报总监应在本法颁布的90天内解密信息并向国会提交病毒溯源报告。经三读，参议院以无异议表决方式通过该法案，下一步将交由众议院进行审议。法案共同发起人有布劳恩（Mike Braun）和史密斯（Cindy Hyde-Smith）2人。

　　5月27日，蒙大拿州共和党参议员史蒂夫·戴恩斯（Steve Daines）向参议院提交了法案《要求总统实施<中美经贸协议>所含知识产权条款，并用于其他目的》（S. 1924: A bill to direct the President to enforce the intellectual property provisions of the Economic and Trade Agreement Between the Government of the United States of America and the Government of China, and for other purposes），经二读，下一步将交由参议院财政委员会进行审议。法案共同发起人有马斯托（Catherine Cortez Masto）1人。

众 议 院

　　5月18日，印第安纳州共和党众议员吉姆·班克斯（Jim Banks）向众议院提交了法案《修订<美国法典>第五章以限制将节俭储蓄基金的资金投资于设在中国境内的实体证券公司，并用于其他目的》（H.R. 3295: To amend title 5, United States Code, to prohibit sums in the Thrift Savings Fund from being invested in any security of an entity based in the People’s Republic of China, and for other purposes），下一步将提交众议院监管与改革委员会进行审议。法案共同发起人有包括巴宾（Brian Babin）、蒂凡尼（Thomas Tiffany ）在内的4人。

　　5月18日，密苏里州共和党众议员维基·哈茨勒（Vicky Hartzler）向众议院提交了法案《要求解决中国默许的对妇女的暴力行径（尤其在新疆）》（H.R. 3306: To address state-sanctioned violence against women in the People’s Republic of China, including rape and torture in detention and forced sterilizations, forced abortions, and other coercive birth restriction policies, particularly in the Xinjiang Uyghur Autonomous Region, and for other purposes），下一步将提交众议院外交事务委员会、司法委员会进行审议，法案共同发起人为纽约民主党众议员索齐（Thomas Suozzi）。

　　5月25日，俄亥俄州共和党众议员冈安东尼·萨雷斯（Anthony Gonzalez）同步向众议院提交了S. 1822的姊妹法案H.R. 349，下一步将交由众议院金融服务委员会和外交事务委员会就其各自管辖下相关条款事宜进行审议。法案共同发起人有史蒂文斯（Haley M. Stevens）、阿尔雷德（Colin Z. Allred）、菲利普斯（Dean Phillips）、希尔（J. French Hill）、沃尔茨（Michael Waltz）及巴尔（Andy Barr）6人。

　　5月28日，肯塔基州共和党众议员巴尔（Andy Barr）向众议院提交了决议案《成立有关中国处理2019年新冠病毒事件及活动的联合专责委员会》（H.Con.Res.36: Establishing the Joint Select Committee on the Events and Activities Surrounding China’s Handling of the 2019 Novel Coronavirus），下一步将交由众议院规则委员会进行审议。该法案暂无其他共同发起人。