筑牢“支部建在连上”的制度基础

空军党的创新理论研究中心

　　习主席在中央军委基层建设会议上指出，要锻造听党话、跟党走的过硬基层，确保党对军队的绝对领导直达基层、直达官兵。坚持党对军队绝对领导，需要一整套系统完备、功能耦合、相互贯通的组织体系和制度架构作保证。在这一制度体系的“四梁八柱”中，“支部建在连上”居基础性地位、起支撑性作用。这一重要制度设计，坚持用党的理论贯注官兵，能够把基层锻造成“信仰者集合体”;把党的组织嵌入基层，能够把连队凝结成“一块整钢”;用党员样子感召群众，能够把官兵锻造成“特殊材料制成的人”，从而确保党指挥枪的号令在通往基层的过程中从没有在哪个部位被阻隔，也从没有在哪个环节产生变向。这是我们党在建军治军实践中艰辛探索形成的伟大创举，是一项极具中国特色的重要军事制度设计。

　　进入新时代，我军基层建设在使命任务要求、建设内涵、日常运行状态、部队组织形态、官兵成分结构、外部社会环境等方面正面临许多新情况新变化，必须科学把握、积极适应，在继承中谋发展、于变局中开新局，着眼夯实政治根基，加强政治引领，不断强化基层组织功能，筑牢制度基础，确保党对军队的绝对领导直达基层、直达官兵，推动基层建设全面进步、全面过硬。

　　筑牢思想根基。支部建在连上，更要强在连上。基层党组织作为党在军队的“神经末梢”，担负着教育人培养人塑造人的重任，必须加强对官兵的政治引领。着力强化理论武装，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想教育部队、武装官兵，旗帜鲜明批驳错误政治观点，引领官兵在明辨是非、正本清源中提升忠诚度。强化教育感召，坚持用信任的眼光、欣赏的眼光、发展的眼光看待基层官兵，奔着现实问题和官兵活思想，把握信息网络时代思想政治教育特点规律，探索构建新时代思想政治教育体系，着力增强思想政治教育的时代性和感召力。强化传统滋养，整合盘活军地红色资源，着力推进红色基因代代传工程，创新发展具有时代特色、军兵种特点的强军文化，积极开展我军性质宗旨和优良传统教育，引导官兵在追寻红色记忆、感悟红色精神中牢固信仰本源。

　　强化组织功能。党的力量来自组织，组织强则军队强。推动党对军队的绝对领导直达基层、直达官兵，首先要把基层组织强起来。要按照军队好干部标准选准配强基层党组织正副书记，开展经常性集训，搞好精准化培训，着力提高抓党务工作、开展政治工作和解决实际问题的能力，不断强化领导力。要着力抓好党员干部队伍教育管理，充分发挥党员先锋模范作用，继续发挥好群众组织联系群众、组织群众、发动群众优势，依靠和支持共青团组织和军人委员会开展工作，不断强化组织力。要增强基层党组织的担当魄力、实干能力和组织活力，确保每名官兵听令景从、雷厉风行，在任何时候任何情况下都坚决听党话、跟党走，不断强化执行力。

　　涵养新风正气。要持续改进作风，一以贯之传导正风肃纪压力，以领导示范带动部队、感召官兵，特别是在涉及官兵切身利益问题上，坚持严字当头、公字为先，大力营造正气充盈、昂扬向上的环境氛围。强化法治思维，把学法规、用法规抓在日常，努力让法治观念在官兵头脑中扎根，内化为思维习惯，外化为自觉行动，做到按大纲抓训练、按条令抓秩序、按纲要抓落实，把建设过硬基层纳入法治轨道。要真诚尊干爱兵，无论是作决策办实事，还是抓落实解难题，都要倾听官兵呼声、回应官兵关切、维护官兵权利，始终把官兵作为基层建设的主人，使官兵切实感受到组织的关怀温暖，增强对组织的归属感，满腔热情地投身到强军兴军实践中。

　　(执笔：刘 江、刘 峰、胡 乐)