中国共产党为什么“能”

　　【国家高端智库解读辉煌70年①】

开栏的话

　　今年是新中国成立70周年。70年光辉历程波澜壮阔，70年伟大成就振奋民心。在举世瞩目的中国奇迹背后，深蕴着一个大党领航发展的精神密码，彰显着一个大国砥砺前行的坚定信念。回望艰辛来路、梳理成功经验，对于今天进一步增强“四个自信”、走好新的长征路意义重大。本版约请国家高端智库知名专家，结合新中国70年的历程和成就，深入阐释回答中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等重大问题，从史和事、道和魂、理和路的角度，引导人们深刻认识新中国70年的光辉历程、伟大成就和宝贵经验，蓄积实现中华民族伟大复兴的蓬勃力量。

　　首期专版，聚焦中国共产党为什么“能”。当前世界正面临百年未有之大变局，我国正处于重要战略机遇期，作为世界上最大的政党，如何“不忘初心、牢记使命”、永葆先进性和纯洁性?如何永远得到人民拥护支持、实现长期执政?对这一必须回答好、解决好的根本性问题，三位智库专家从不同角度深入阐析，传递出深刻的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

以改革实践回答时代之问

作者：靳诺 《光明日报》( 2019年08月12日 16版)

　　【国家高端智库解读辉煌70年①】

　　实现中华民族伟大复兴，是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党从成立之日起，就把实现民族独立、人民解放作为自己的奋斗目标，自觉肩负起实现国家富强、民族振兴、人民幸福的历史使命。90多年来，我们党团结带领人民进行了千辛万苦的探索和不屈不挠的斗争，最终取得了革命、建设、改革的伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。中国共产党之所以能作出如此大的历史贡献，就在于我们党在不同历史时期，始终坚持以人民为中心，根据不同时期的特点和历史任务，提出一系列具有开创性意义的理论成果和战略方针，坚定不移地带领人民朝着既定目标持续迈进，并得到了人民群众的衷心拥护。

　　只有敢于直面现实的理论才有生命力

　　问题是时代的声音，理论是解决问题的武器。近代以来，中华民族面临实现民族独立和国家富强的历史任务，无数仁人志士为此前赴后继、不懈探索，但都抱憾而终。在中华民族内忧外患、社会危机空前深重的背景下，在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的过程中，中国共产党应运而生。中国共产党成立后，始终坚持以马克思主义为指导思想，不断把马克思主义理论运用到解决中国问题的过程中。历史告诉我们，世界上没有任何一个国家、任何一个民族可以完全照搬别人的模式，解决自己的问题，也没有一条一成不变的道路，可以指引所有民族实现发展振兴。只有敢于直面现实的理论才有生命力，只有扎根现实的思想才有解释力和说服力。

　　自成立之日起，中国共产党紧紧依靠人民、带领人民跨过一道又一道沟坎，取得了一个又一个胜利，走出了一条具有中国特色的革命、建设和改革之路，其重要原因就在于我们党始终坚持马克思主义的思想方法和工作方法，在寻找解决问题的思路上，不因循守旧，不刻板教条。从实践出发，根据不同历史时期的任务要求，我们党先后提出了农村包围城市、武装夺取政权、抗日民族统一战线、新民主主义论、过渡时期总路线、正确处理人民内部矛盾、社会主义本质、社会主义初级阶段、社会主义市场经济体制、依法治国、科学发展等推进中国革命、建设、改革的可行方案，先后形成了毛泽东思想和包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在内的中国特色社会主义理论体系，体现了中国共产党高度的理论自觉、理论自信。

　　理论上清醒，政治上才能坚定。党的十八大以来，在中国特色社会主义新时代的伟大实践中，我们党又总结概括、提炼升华出“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、供给侧结构性改革、总体国家安全观、人类命运共同体、全面从严治党等治国理政新理念新思想新战略，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，构筑理论指导实践、实践反哺理论的双向发展体系。这些新理念新思想新战略，既源于中国特色社会主义建设的生动实践，回答了许多重大实践问题，也是中国话语体系的创新发展，为人类发展贡献了中国智慧。

　　党的坚强领导是行稳致远的根本保证

　　方向决定道路，道路决定命运。近代以后，我们面临外敌入侵，迫切需要有强大的政治领导力推进救亡图存的严峻斗争。新中国成立后特别是改革开放时期，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们需要强大的政治领导力来防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境等领域的重大风险。中国共产党发挥领导核心作用，通过科学规范、运行有效的制度体系，带领全国人民谱写出社会主义现代化建设的壮丽篇章。

　　新中国成立之初，面对一穷二白的困难局面，我们党以坚如磐石的精神意志迅速恢复国民经济，成功地进行了社会主义改造，确立了社会主义制度，并在建设社会主义、探索中国式的工业化道路上，取得了巨大成就。改革开放新时期，我们党坚持解放思想、实事求是，坚决排除各种思想禁锢，依靠卓越的执政能力、非凡的感召力和果断的行动力对内改革、对外开放，极大增强了我国综合国力、国际竞争力和世界影响力。进入新时代，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们开启了全面深化改革的新征程，国家整体面貌发生了新的历史性变化，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

　　事实证明，中国共产党的坚强领导，为中国革命、建设、改革的持续顺利推进提供了源源不断的制度动力，是创造中国奇迹的根本保证。新中国成立70年来，中国共产党依靠自身严密的组织体系、科学的理论指引和高效的行动能力，使中国发生了翻天覆地的变化，其推进力度之大、落实速度之快、获得成效之显著，证明了中国共产党相较于国外其他政党的独特优势。

　　始终坚持以人民为中心，带领人民创造美好生活

　　党的根基在人民、力量在人民，人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。纵观中国共产党近百年历史，党领导人民干革命、搞建设、抓改革，都是为人民谋利益，让人民过上好日子。中国共产党从成立之日起，就心怀人民，从解决群众最关注、最迫切的利益诉求入手，切实保障并不断改善民生，这是中国共产党始终得到人民支持和拥护的关键所在。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央采取的一系列治国理政新举措，都有着鲜明的民心指向，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强，生活条件极大改善，党的凝聚力、向心力不断增强。事实正如习近平总书记在党的十九大报告中所指出的，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。

　　伟大的时代召唤伟大的事业，伟大的事业激发伟大的力量。今天，我们比过去任何时候都更接近实现中华民族伟大复兴中国梦，中国人民对未来生活充满美好期望和坚定信心。我们相信，始终保持初心、牢记使命的中国共产党，一定会在新时代更好地团结和凝聚中国人民，开创属于中华民族的更加光明灿烂的未来。

　　(作者：靳诺，系中国人民大学党委书记、中国人民大学国家发展与战略研究院理事长)

中国共产党的力量密码

作者：朱昔群 《光明日报》( 2019年08月12日 16版)

　　【国家高端智库解读辉煌70年①】

　　近百年党建史和70年执政史使中国共产党积累了丰富的领导经验和党建经验，学习领会党的领袖尤其是习近平总书记关于党的历史和党的建设的系列重要论述，并采用比较研究方法，运用政治学和政党学基本原理，是分析党的建设经验、解析党的力量密码的重要途径。

　　任何政党都处于一定的政治系统之中，我们可以称之为政党政治系统。在政党政治系统中，政党要与民众、政府和其他政党、政治组织发生关系，还要处理组织内部的关系。一般来说，政党政治系统的优化程度与政党的力量成正比，政党各种关系处理得越好，自身力量就越强。中国共产党之所以能够取得巨大成就，正是因为成功地处理了党群关系、党政关系、党际关系和党内关系，在长期革命、建设和改革中，形成了强大的领导能力、执政能力和自我建设能力，展现了强大的思想力量和组织力量。

　　核心的力量：明确而系统的党的全面领导

　　党的力量最终体现为党的领导能力。任何政党都重视领导能力建设，但明确主张党的全面领导，并通过体制机制建设不断提高党的全面领导能力，则是中国共产党的显著特征，也是中国共产党的重要力量源泉。

　　习近平总书记在新时代党的建设总要求中鲜明提出“坚持和加强党的全面领导”。他指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量”，并提出要“建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制”。党的十八大以来，党和国家领导体制改革不断推进，大大强化了党对国家和社会的领导力量。其突出表现为：增设了以中央全面深化改革委员会为代表的中共中央直属决策议事协调机构，增强了中央对改革的顶层设计能力和整体推进能力。

　　强调党的全面领导并不意味着忽略民主和法治。民主和法治是政党政治系统的有机组成部分，政党领导与民主法治不是相互排斥而是相互促进的。事实证明，中国共产党在坚持和加强党的全面领导的同时，大力推进社会主义民主，全面依法治国，在民主法治方面取得了突出成绩。

　　人心的力量：坚定的人民立场和群众路线

　　党群关系是政党面临的普遍问题，涵盖“代表”和“领导”两个方面——政党要代表人民的利益、争取人民的支持，又要整合社会利益、引导社会意见。正确处理党群关系对于任何政党都非常重要，对长期执政的政党尤其重要。习近平总书记强调：“党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”。始终把人民放在最高的位置，始终代表人民的根本利益，始终密切联系群众，始终注重党对群众的领导，是中国共产党的又一显著特征和力量源泉。

　　毛泽东总结党在新民主主义革命时期正反两方面经验时，把“和最广大人民群众取得最密切的联系”，概括为共产党人区别于其他任何政党的显著标志。习近平总书记在总结中国共产党建党90多年历史经验时，强调“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝”。中国共产党的人民立场和群众路线不仅仅停留在理论层面，而是切实体现在实践层面，体现在党员干部的工作作风和工作方法上，体现在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度建设上。

　　精神的力量：持续的理论创新与思想教育

　　思想理论是政党组织的精神要素。重视思想理论建设和政党精神打造是政党政治的普遍现象。但是，高度注重思想建党、理论建党，注重党的理论创新和理想信念教育的统一，则是中国共产党的显著特征与巨大优势。

　　把马克思主义普遍真理与中国革命和建设的具体实际相结合，不断推进理论创新和马克思主义中国化，并用其指导实践，是中国共产党的重要历史经验。毛泽东把理论和实践密切结合概括为中国共产党区别于其他任何政党的显著标志之一。中国共产党正是在这种理念的指导下创立和形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想。

　　毛泽东把掌握思想教育看作团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。习近平总书记指出，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。思想建设是党的基础性建设，坚定理想信念是思想建设的首要任务。在领导革命斗争的恶劣环境下，政党必须要有以坚定的理想信念和无畏的斗争精神为核心的革命精神，才能生存和发展。政党执政以后，革命精神易于流失，正因如此，中国共产党特别注重理想信念教育和革命精神维护。

　　组织的力量：严密的组织体系和严肃的党内政治生活

　　不同政党对政党组织建设的要求不同。中国共产党特别重视党的组织建设，特别重视党内生活的政治性。

　　毛泽东以民主集中制为核心命题，针对党的组织建设发表了一系列重要论述。关于党内政治生活，他提出“有无认真的自我批评，也是我们党和其他政党互相区别的显著标志之一”，认为自我批评“是抵抗各种政治灰尘和政治微生物侵蚀我们同志的思想和我们党的肌体的唯一有效的方法”。习近平总书记指出“党的力量来自组织”，中国共产党“形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密的组织体系。这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势”。在党内政治生活方面，习近平总书记创造性地提出了“党的政治建设”的新概念，并对党的组织建设和党内政治生活做出了系统而深刻的阐述。他指出：“开展严肃认真的党内政治生活，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征”“严肃认真的党内政治生活，是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝”。

　　相比充满危险的革命斗争环境，执政条件下的政党容易轻视党的组织的严密性，容易忽略党内生活的政治性，相应地，党的组织能力和政治能力容易受到削弱。正因如此，中国共产党特别注重维护党的组织的严密性和组织活动的政治性。

　　自我革命的力量：全面从严治党与管党治党模式创新

　　任何政党都需要加强自我管理。政党只有把自身管理好，才能维持组织力量和领导力量。一个长期执政的百年大党，在自我管理方面需要更加清醒的自觉、更为坚决的态度和更大的勇气。正是在这个意义上，中国共产党从自我革命的高度看待党的自我建设和自我管理，始终坚持全面从严治党，不断推进自我革命，形成了新时代管党治党的新模式。

　　中国共产党的领袖历来重视革命精神的保持和发扬。习近平总书记创造性地提出了“党的自我革命”新概念，并对此作出了系统深入的论述。他指出，党的十八大以后的全面从严治党，“贯穿着强烈的自我革命精神”，党的自我革命能力“既是我们党区别于世界上其他政党的显著标志，也是我们党长盛不衰的重要原因所在”。党的自我革命的目的是：“不断实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。”

　　以全面从严治党为主要特点的新时代党的自我革命，打破了只有“西方多党轮替、三权鼎立”才能解决执政党自身问题的迷思，是一党长期执政条件下党解决自身问题的重要法宝。

　　新时代党的自我革命，是对中国共产党自我革命历史传统的继承和发展，是中国共产党管党治党的新模式。为解决党自身存在的突出问题，毛泽东创造了在全党通过批评与自我批评进行马克思列宁主义思想教育的整风形式。邓小平强调从制度上建设党，领导制度、组织制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。以习近平同志为核心的党中央主张思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，以自我革命的精神和钉钉子的精神全面从严治党，创造了中国共产党管党治党的新模式。这种模式传承了党的自我革命精神，发扬了党注重思想教育的传统，大大强化了制度的系统性和执行力，是新时代中国共产党的成功秘诀、力量密码。

　　(作者：朱昔群，系中央党史和文献研究院研究员)

国际比较凸显中国共产党先进性

作者：张维为 《光明日报》( 2019年08月12日 16版)

　　【国家高端智库解读辉煌70年①】

　　70年只是人类历史长河奔涌的一瞬间，但中国的面貌已经发生了翻天覆地的变化。一个占世界人口五分之一的社会主义大国，在中国共产党的领导下，从一穷二白的起点出发，一跃变成世界第二大经济体和最大的货物贸易国，使7亿多人脱贫，创造了世界最大的中产阶层，形成了世界最完整的产业链，进入了世界第四次工业革命的第一方阵。中国共产党是怎么创造这个奇迹的?通过与国际政党特点的比较，可以找到一些答案。

　　第一，与世界上绝大多数政党不同，中国共产党是一个“整体利益党”。它代表人民整体利益，不是西方模式下的“部分利益党”。西方政党理论一般认为，社会由不同的利益团体组成，各有自己的代表，所以需要多党制。胜出的政党通过竞选和票决制获得统治的合法性，实现国家和社会的整合。但在今天，这种模式使越来越多的国家陷入四分五裂，英国、美国等西方大国的社会都严重分裂，更不用说众多第三世界国家。

　　中国共产党有着独特的历史传承。中国在漫长的历史长河中，形成了统一执政集团的传统。中国共产党很大程度上是这种政治传统的延续和发展。如果中国的执政党也像西方政党那样，只代表部分人的利益，这个党将被人民抛弃。

　　这种历史传承也始终与时俱进。中国共产党通过一系列制度创新，特别是党的群众路线、统一战线、民主集中制等，使中国人民形成了最广泛的社会共识，然后“撸起袖子一起干”。它能够克服既得利益的阻挠，不停推进各项必要的改革;能够较为稳妥地处理一个超大型国家发展过程中必然遇到的各种挑战，如稳定、改革与发展的关系，中央与地方的关系，沿海与内地的关系，城市与农村的关系，不同民族的关系等。这一切都是“部分利益党”难以做到的。

　　第二，中国共产党是一个“使命担当党”，不是西方模式下的“选举政治党”。正如习近平总书记指出的：“我们党从成立那天起，就肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。我们党领导人民进行革命、建设和改革，就是要让中国人民富裕起来，国家强盛起来，振兴伟大的中华民族。”西方“选举政治党”关心的是竞选，而今天西方模式下的竞选越来越演变为政治营销，大家拼金钱、拼表演、拼空谈、拼政治极端化，结果导致民粹主义泛滥、短视政治猖獗、社会四分五裂、国家发展无力。这不就是今天采用西方政治模式的多数国家和地区所面临的最大困境吗?

　　中国共产党以人民为中心，以国家整体利益和长远利益为旨归，以民族复兴为使命。从这个角度出发，可以更好地理解为什么毛泽东同志提出要“追赶”和“超越”美国;更好地理解邓小平同志提出的中国的现代化要分三步走，最终在21世纪中叶成为社会主义发达国家，并对全世界证明社会主义制度比资本主义制度优越;更好地理解习近平总书记一再强调的实现中华民族伟大复兴。

　　中华文明延绵五千多年从未中断，中国共产党清醒地认识到这一点，并勇于为国家、民族、文明的命运承担责任。正是这种超强的历史使命和担当，使其能够为国家制定超长时段的发展目标，一届接着一届干、一代接着一代干，朝着中华民族伟大复兴的宏伟目标前进，而不像“部分利益党”那样一届对着一届干。这使得中国能够克服“选举政治党”模式下最常见的民粹主义、短视主义和政治极端主义等弊病。

　　第三，中国共产党是“领导核心党”，不是西方模式下的“清谈俱乐部”。中国共产党高举民族复兴和人类解放的旗帜，是中华民族的先锋队。在民族复兴的历史进程中，党负责制定落实各项方针政策，负责协调处理各种难以避免的矛盾。

　　纵观整个世界，采用西方模式的国家，几乎都面临着诺贝尔经济学奖得主缪尔达尔所说的“软政府”问题。“软政府”长于清谈、短于实干，执行能力极弱，无休止地推诿扯皮，被各种既得利益绑架，国家现代化举步维艰，人民生活迟迟得不到改善。与此相反，中国共产党是中国现代化事业领导核心和中流砥柱，在党的领导下，70年间，中国成功制定和完成了一个又一个“五年规划”，成功指挥了一个接一个的发展战役，从土地改革到妇女解放，从“两弹一星”到世界最大规模的高铁网，从建立经济特区到加入世贸组织，从浦东开发到共建“一带一路”，从经济新旧动能转换到迈入第四次工业革命第一方阵……这些使中国在世界范围内获得了尊重与肯定。

　　今天，世界正处于百年未有之大变局，尽管中国共产党取得了巨大的成就，但面临的内外挑战仍然异常艰巨。唯有不忘初心、牢记使命，唯有坚持党要管党、从严治党，努力解决党自身存在的各种问题，实现干部清正、政府清廉、政治清明，党才能始终成为中华民族伟大复兴的坚强领导核心。

　　中国共产党的成功具有深远的世界意义。可以从中提炼出进行国际政党比较的三条标准：

　　一是看一个国家有没有一支能够代表人民整体利益的政治力量。如果这个国家有这样的力量，可持续发展的可能性就比较大;如果没有，衰落的可能性就比较大。

　　二是看一个政党是否有足够的改革能力。中国需要改革，美国需要改革，欧洲国家需要改革，但只有中国能够持之以恒地推动真正的改革，因为改革是要破除既得利益的。没有能够代表人民整体利益的政治力量来推动，改革势必被各种既得利益集团阻拦而寸步难行。

　　三是看一个政党的决策力和执行力。中国共产党的决策力和决策质量明显高于西方国家的小圈子决策、游说集团决策和民粹主义决策模式。中国共产党的组织力和执行力也是世界公认的。

　　这三条标准也是一种中国话语，可以用它衡量、评判世界各国政党和政治制度，得出经得起国际比较的结论，从而更加坚定我们的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

　　(作者：张维为，系复旦大学中国研究院院长、国家高端智库理事会理事)