——激活基层内生动力大家谈④

　　庄稼要有好收成，离不开科学的墩苗;干部要茁壮成长，离不开基层的沃土。

　　“根之茂者其实遂。”基层是“试金石”“磨刀石”，也是“铺路石”，年轻干部在基层墩苗，能在干事中长本事，在历练中变“老练”。可以说，在基层积淀的厚度，将很大程度上决定着一个人未来事业发展的高度。

　　在这方面，“过来人”的体会最有说服力。爱军精武标兵冯世清说：“在基层淌的汗水、流的泪水，都是促人成长的肥水”;爱军精武标兵、清华学子乐焰辉说：“基层经历让我从‘嫩肩膀’变成了‘铁肩膀’，让我在接地气中有了打胜仗的底气”……英雄起于阡陌，壮士拔于行伍。正是在墩苗中，一批批年轻干部不再水土不服，一茬茬青年军官渐成栋梁。

　　习主席曾语重心长地指出：“让年轻干部多‘墩墩苗’。”十九大报告也强调，“注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部”。近年来，全军各部队认真落实年轻干部“墩苗工程”，有计划地组织年轻干部到基层任职、代职，广大年轻干部也积极踊跃要求“到基层去、到边疆去，到祖国最需要的地方去”。墩苗，已经成为我军年轻干部成长成才的重要环节。

　　墩苗的目的是为了让年轻干部在积蓄力量中拔节。掌握好墩苗的时长很重要，拿捏好拔节的时段很关键。墩苗时间过短，会让墩苗变成“镀金”;墩苗时间过长，好苗子也难成参天大树。

　　从部队调研情况来看，当前，墩苗时间过短的现象已不突出，墩苗时间过长的现象则比较普遍。某旅一份调查报告显示，相当比例的年轻干部在基层任现职满4年以上。其他部队的调研也显示，基层干部老龄化现象较为严重。

　　“当初我是主动要墩苗的，没想到墩苗把我墩老了。”一名计算机专业的硕士研究生到部队后，积极申请到基层当连长。连长干满3年准备回自动化站工作时，因为满编而搁浅。再干了两年，他又因部队调整整编而被编余。去年底准备调整到机关使用时，又遇上了干部冻结，等到解冻后，他年龄“到杠”了。离开部队前夕，他投书首长信箱，建议党委对那些还在长时间墩苗的年轻干部考虑出路：“别让大家还没来得及发挥聪明才智就被淘汰了”。

　　这名高学历干部没能茁壮成长尽管只是个个案，党委在用人上也有必须坚持的政策。但这也警示我们，如果墩苗让“千里马”歇步、“老黄牛”撂挑、干事的人心寒，谁还愿意去墩苗?没有人下基层，又怎能强基层?这也让我们思量，怎样的制度设计，才能把墩苗的年轻干部用当其时，避免“冯唐易老，李广难封”的悲剧重演?

　　“男儿慷慨平生事，时复挑灯把剑看。”从军报国，谁不希望自己能够有所成就，能够闯出一番事业，能够得到他人、社会的认可与肯定?特别是那些主动申请墩苗的年轻干部，他们有理想，有追求，不怕“寒风裂征衣，飞雪裹战袍”的艰苦生活，不怕“眼睛一睁，忙到熄灯”的紧张劳累，怕的是“墩下去了，冒不出来”，怕的是“有怀投笔，无路请缨”，怕的是还没来得及“赢得生前身后名”，就“可怜白发生”。

　　一位作家曾写道，人之所以能够感到幸福，不是因为生活得舒服，而是因为生活得有希望。现在，个别基层干部不太安心，更多的原因不是因为基层苦、基层累、基层难，而是觉得在基层看不到希望。试想，如果坚持干部在基层培养的同时，也坚持干部从基层选拔，特别是从基层单位优秀主官中选拔，让那些在墩苗中已经成熟的年轻干部有奔头、有盼头、有劲头，基层干部怎能不“载着无限梦想和希望，像条龙一样飞翔?”

　　强军事业的基础在基层，活力也在基层。激活基层内生动力，用好基层干部是关键。“父母之爱子，则为之计深远。”对基层干部“计深远”，用好是最有力的关爱。站在推进强军伟业发展、促进干部长远发展的角度，设身处地为年轻干部画好“成长路线图”，从制度设计上规划好墩苗干部的时长、交流和使用办法，让他们“厚积”了就能“薄发”，如此方能激励年轻干部向往墩苗、乐于墩苗，强军事业也才能更加生机勃勃、充满希望。

　　(作者单位：武警某机动总队)