民族复兴网编者按：这是解放军报今天刊登的一篇知识问答。两个问题：一是一位解放军的排长居然不知道“抗美援朝的历史性决策是如何作出的”，没有受军史教育吗?二是这个回答更让人不解，似乎抗美援朝的决策中，彭德怀起了关键性的作用，毛主席只是根据大家的统一认识作了最后的决定。历史是这样的吗?为此我们在这篇知识问答之后附加了一篇抗美援朝大事记。欢迎同志们补充、澄清。

抗美援朝的历史性决策是如何作出的

　　问：朝鲜战争爆发时，新中国刚刚成立，百废待兴。尽管如此，志愿军却仍然雄赳赳、气昂昂地跨过鸭绿江参加抗美援朝战争。那么，这一历史性决策是如何作出的呢?

　　61769部队排长 于洋

　　答：1950年6月，朝鲜战争爆发，西方一些国家从其自身战略利益出发，对朝鲜半岛进行武装干涉。6月26日，以美国为首的联合国军开始支持李承晚军队作战。9月15日，麦克阿瑟指挥了著名的仁川登陆战，朝鲜人民军腹背受敌，不得不向后撤退，朝鲜战局发生重大变化，朝鲜国家领导人金日成请求中国出兵援助。

　　对是否出兵朝鲜，中央决策层出现了分歧。有人认为，中国面临的困难太多，如战争创伤尚未痊愈、国家和军队亟需休整，土地改革工作尚未完成，国内土匪、特务尚未完全肃清，部分军民有厌战情绪，我海、空军均处于初创阶段等。更为关键的是，美军作为世界上最强大的军队，在武器装备、战场机动能力、后勤补给等方面实力均大大超过我军。与美军作战，中国军队能赢吗?由此，主张不出兵或缓出兵。在1950年10月2日召开的中共中央书记处会议和10月4日召开的中共中央政治局扩大会议上，就中国是否出兵朝鲜的争论较为激烈。10月5日，中央政治局扩大会议继续进行，进一步讨论是否出兵的问题。彭德怀率先发言指出：“出兵援朝是必要的，打烂了，等于解放战争晚胜利几年。如美军摆在鸭绿江岸和台湾，它要发动侵略战争，随时都可以找到借口。”毛泽东也指出：“它有它的原子弹，我有我的手榴弹，我相信我的手榴弹会战胜它的原子弹，它无非是个纸老虎。”会上经过充分讨论，大家统一了认识，毛泽东最后一锤定音，形成了抗美援朝、保家卫国的战略决策。

　　10月13日，毛泽东指出：“我们认为应当参战，必须参战，参战利益极大，不参战损害极大。”10月24日，周恩来在《抗美援朝，保卫和平》的报告中指出：“如果美帝打到鸭绿江边，我们怎么能安定生产?”10月27日，毛泽东再次指出：“我们对朝鲜问题，如果置之不理，美帝必然得寸进尺，走日本侵略中国的老路，甚至比日本搞得更凶……我们抗美援朝就是不许它的如意算盘得逞。‘打得一拳开，免得百拳来。’我们抗美援朝，就是保家卫国。我是不打无把握之仗的。这次派志愿军出国，我们中央一些同志经过周详的考虑研究，制定了持久战的战略，胜利是有把握的。”

　　抗美援朝是党中央在科学分析战争态势和敌我力量情况下慎重作出的决策。毛泽东将美国军事优劣概括为“一长三短”。“一长”是指“铁多”，“三短”是指“第一，战线太长，从德国柏林到朝鲜;第二，运输路线太远，隔着两个大洋，大西洋和太平洋;第三，战斗力太弱”。因此，美军“并不是不可战胜的”。与此同时，尽管中国面临的困难较多，却具备较多有利条件。如经过多年战争洗礼，官兵战斗力凝聚力大大提升;各级指挥员经历多次战斗，具有以劣势装备战胜优势装备之敌的经验;东北边防军做了充足的准备，在军队人员数量上占据了绝对优势;加之全国人民的支持以及苏联的援助，中国参战是有胜利的把握的。

　　抗美援朝战争伟大胜利，是中国人民站起来后屹立于世界东方的宣言书，是中华民族走向伟大复兴的重要里程碑，对中国和世界都有着重大而深远的意义。实践证明，这一决策是十分正确的。

　　国防大学政治学院讲师 张磊

     附：

抗美援朝大事记

作者：xdntg 发布时间：2020-10-10 08:52:23 来源：民族复兴网

　　历史上的今天1950年10月25日，是我中国人民志愿军抗美援朝纪念日。抗美援朝战争胜利后，毛主席致电：“庆祝你们初战胜利!” # 重读《毛选》#

　　1950年6月

　　25日 朝鲜内战爆发。

　　26日 美国总统杜鲁门命令其驻在远东的空军、海军支援南朝鲜军队作战。

　　27日 美国总统杜鲁门发表声明，公开宣布武装干涉朝鲜内政，以武力阻止中国政府解放台湾，并令其海军第七舰队侵入台湾海峡，霸占中国领土台湾。

　　△ 美国操纵联合国安理会通过非法决议，公然违反联合国宪章关于不干涉任何国家内政的原则，以"紧急援助"南朝鲜为名，为美国及其伙伴武装侵朝制造"法律依据"。

　　28日 中华人民共和国中央人民政府主席毛泽东在中央人民政府委员会第八次会议上发表重要讲话，坚决反对美国政府干涉朝鲜内政和侵占中国领土台湾，严正指出，全中国人民和全世界人民"将既不受帝国主义的利诱，也不怕帝国主义的威胁"。他号召"全国和全世界的人民团结起来，进行充分的准备，打败美帝国主义的任何挑衅"。

　　△ 中华人民共和国政务院总理兼外交部长周恩来发表明声，强调指出："杜鲁门27日的声明和美国海军的行动，乃是对中国领土的武装侵略，对于联合国宪章的彻底破坏"，"我国全体人民，必将万众一心，为从美国侵略者手中解放台湾而奋斗到底"。

　　1950年7月

　　1日 美国总统杜鲁门下令将美国驻日本的地面部队投入侵朝战争。

　　5日 美国军队在乌山首次与朝鲜人民军交战。

　　6日 周恩来总理兼外交部长致电联合国秘书长赖伊，指出安理会6月27日通过干涉朝鲜内政的决议是非法。

　　7日 美国操纵联合国安理会通过非法决议，同意美国及其它国家的侵朝军队使用联合国的旗帜，并组织"联合国军司令部"，由美国指定"联合国军"最高指挥官。参加"联合国军"的国家除美国外，还有英国、澳大利亚、荷兰、新西兰、加拿大、法国、菲律宾、土耳其、泰国、南非、希腊、比利时、卢森堡、哥伦比亚、埃塞俄比亚等。

　　8日 美国总统杜鲁门任命美国远东军总司令麦克阿瑟为"联合国军总司令"。

　　△ 朝鲜民主主义人民共和国首相金日成发表《坚决击退美帝国主义者的武装进攻》广播演说，揭露和谴责美国侵略者盗用联合国的名义进行侵略的目的和野蛮罪行，号召全体朝鲜人民和人民军为维护祖国的荣誉、自由和独立，积极展开全民性的民族解放战争，把美国侵略者赶出朝鲜去。

　　△ 周恩来总理接见即将赴任的中国驻朝鲜大使馆政务参赞、临时代办柴军武(柴成文)，介绍朝鲜战争形势，同时指出：保持两党两军之间的联系，并及时通报战场的变化，是当前使馆的主要任务。

　　13日 中央军委根据毛泽东主席提议，于7日和10日，由周恩来副主席主持先后召开会议，讨论保卫国防问题，本日作出了《关于保卫东北边防的决定》，《决定》确定：(一)抽调第13兵团第38、第39、第40军和第42军，炮兵第1、第2、第8师及高射炮兵、工兵、运输兵等各一部，共25万余人，组成东北边防军。(二)以粟裕为东北边防军司令员兼政治委员，肖劲光为副司令员，肖华为副政治委员，李聚奎为后勤司令员。(三)以第15兵团领导机关为基础组成第13兵团领导机关，以邓华为司令员，赖传珠为政治委员，解沛然(解方)为参谋长，杜平为政治部主任。周恩来将《决定》呈报毛泽东主席审查并函告起草简况。毛泽东主席当日批示："照此执行。"

　　22日 周恩来、聂荣臻(中央军委代总参谋长)联名致函毛泽东主席：(一)调往东北的3个高射炮团已全部到达指定地点，第13兵团3个军正在开动中，"8月上旬可以全部到达指定地点"。(二)粟裕、肖劲光、肖华均一时难以到位，建议东北边防军先归东北军区高岗司令员兼政委指挥;李聚奎到东北后即兼任军区后勤部长。这样处理，部队指挥既可免生脱节现象，供应也较容易解决。23日 毛泽东主席批：同意。

　　1950年8月

　　4日 苏联代表马立克在联合国安全理事会上提出和平解决朝鲜问题的提案，主张停止朝鲜战争，撤出外国军队。

　　5日 毛泽东主席以军委名义致电东北军区司令员兼政治委员高岗：(一)边防军各部现已集中，8月内可能没有作战任务，但应准备于9月上旬能作战。请高岗负主责，于8月中旬召集各军师干部开会一次，指示作战的目的意义和大略方向，叫各部于本月内完成一切准备工作，待命出动作战。务使士气旺盛，准备充分，部队中的思想问题必须予以解答。(二)在上述方针下，部队的集结部署由你按情况酌定。38军如以调驻四平铁路沿线为有利，可即照这样调动。

　　中旬 朝鲜人民军推进至洛东江一线，将美军和南朝鲜军压缩到洛东江以东1平方公里的狭小地区。美军和南朝鲜军依托洛东江顽抗，战争形成胶着状态。

　　△ 中国东北边防军在东北地区南部完成集结。

　　18日 毛泽东主席致电高岗："(一)8月15日送来你在边防军干部会议的报告收到了，这个报告是正确的。(二)肖劲光同志来告有关边防军的各项问题，这些问题都可以解决。(三)边防军完成训练及其他准备工作的时间可延长至9月底，请你加紧督促，务在9月30日前完成一切准备工作。"

　　20日 周恩来以外交部长名义致电联合国安理会及秘书长，支持苏联8月4日提出的和平调处朝鲜问题的提议。指出："全亚洲及全世界爱好和平的人民迫切希望联合国负起维护世界和平与安全的责任，并以有效的方法迅速和平调处朝鲜问题。"并且还申明了我国坚决主张"在朝鲜应停止军事行动，同时自朝鲜撤退外国军队"的严正立场。

　　24日 周恩来以外交部长名义致电联合国安理会及秘书长，就美国侵占我国领土台湾问题提出控拆案，要求安理会制裁美国政府。

　　下旬 中央军委决定将第9兵团、第19兵团分别调至津浦、陇海铁路沿线，以作为东北边防军的二线部队。

　　25日 周恩来致电高岗、贺晋年并告中国驻朝鲜大使倪志亮：有关同朝鲜的对外交涉事宜，"应先电中央批准，经外交部系统统一办理，不要直接电令大使馆，以免分歧"。

　　26日 周恩来主持召开中央军委会议，检查东北边防军的准备情况，同时为适应朝鲜战争形势发展的需要，决定加速特种兵建设，立即增编4个飞行团、3个战车旅(9个团)、18个高射炮团及10个军的队属炮兵，并在年底前完成组训任务。

　　27日 毛泽东主席致电彭德怀："为了应付时局，现须集中12个军以便机动(已集中了4个军)，但此事可于9月底再作决定，那时请你来京面商。"

　　△ 美国侵朝空军飞机9架侵入中国边境辑安(今集安)、临江、安东(今丹东)等地上空，扫射车站、机场等建筑物，炸死炸伤中国居民24人。

　　△ 周恩来以外交部长名义就美国空军侵入中国东北边境致电美国政府提出严重抗议。同日，致电联合国提出控诉，并要求予以制裁。

　　29日 联合国安理会在中国政府坚决要求下，决定将中国政府提交的美国侵占中国领土台湾问题控诉案列入议程，并邀请中国政府派代表出席会议。

　　下旬 中央军委制订了防空计划，将3个航空兵师、15个高射炮团和1个探照灯团，分别置于沈阳、鞍山、本溪、北京、天津、南京、上海、杭州、广州等地，担任对空防御，并将东北地区南部的部分工业设备和战略储备物资向北部迁移。

　　1950年9月

　　5日 朱德致函毛泽东，分析美国侵略军在朝鲜战争中的战略战术，并提出我们应采取的相应对策。信中指出：我们的对策应该是作长期打算。我们除整顿陆军外，应抓紧建立空军、海军以及装甲兵、工兵、炮兵、铁道兵等特种兵。

　　8日 毛泽东在华东军区关于9兵团北调执行办法的报告上批示："9兵团全部可以统一于10月底开到徐济线，11月中旬开始整训。该兵团在徐济线整训期间仍归华东建制，惟装备及整训方针计划受军委直接指挥为宜。"

　　上旬 中央军委决定将第50军编入东北边防军序列，以加强边防军的力量。该军于10月上旬在吉林西南辽源地区完成集结。

　　15日 美军以第10军所属陆战第1师、步兵第7师及炮兵、坦克兵、工兵部队等共7万余人，在260余艘舰艇、近500架飞机配合下，在朝鲜西海岸仁川登陆，并继续向汉城及其以南水原方向进攻。

　　16日 "联合国军"和南朝鲜军在洛东江正面战线的主力 10个师开始沿釜山至汉城线向朝鲜人民军实施反攻。朝鲜人民军转入战略退却。

　　20日 周恩来致电倪志亮转金日成：(一)"你们的长期作战思想是正确的。"(二)现在的中心任务是："在坚持自力更生、长期奋斗的总方针下，如何保存主力，便于各个歼灭敌人的问题。""敌人如果占领汉城则人民军后路有被切断的危险。"(三)"人民军主力似宜集结机动，寻敌弱点，分割歼灭敌人。"(四)在打法上，建议"集中兵力，每一次作战以少数兵力及火力分路钳制多数敌人，而以多数兵力(三至五倍)及火力 (二倍以上)的绝对优势，围歼被我分割的少数敌人(例如一个团)"(五)"在持久战的原则下，必须充分估计到困难方面。一切人力物力财力的动员和使用，必须处处作长期打算，防止下级发生孤注一掷的情绪。敌人要求速决，害怕持久，而朝鲜人民军则速决既不可能，唯有以持久战争取胜利。"不久，金日成回电表示同意。

　　27日 美国总统杜鲁门批准，美国参谋长联席会议向"联合国军"总司令麦克阿瑟下达指令，授权他"在朝鲜的'三八线'以北进行军事行动"，以"摧毁北朝鲜的武装力量"，企图占领全朝鲜。

　　29日 美国总统杜鲁门批准"联合国军"总司令麦克阿瑟提出的占领北朝鲜的作战计划。"联合国军"和南朝鲜军进抵"三八线"。

　　△ 联合国安全理事会邀请中国政府派遣代表出席安理会会议，参加讨论美国武装侵略中国领土台湾问题。

　　30日 周恩来在国庆节大会上作题为《为巩固和发展人民的胜利而奋斗》的报告。报告中警告美帝国主义："中国人民爱好和平，但是为了保卫和平，从不也永不害怕反抗侵略战争。中国人民决不能容忍外国的侵略，也不能听任帝国主义者对自己的邻人肆行侵略而置之不理。"

　　1950年10月

　　1日 朝鲜民主主义人民共和国内阁首相金日成和副首相兼外务相朴宪永联名向中共中央主席、中华人民共和国中央人民政府主席毛泽东发出求援信函："目前战况是极端严重了"，"各条战线上敌人在其空军掩护下，动用大量机械化部队，我们受到的兵力与物资方面的损失是非常严重的，后方的交通运输通信及其他设施大量的被破坏。同时，我们的机动力量更加减弱了。敌人登陆部队与南部战线部队已经连接一起，切断了我们的南北部队的联系。使我们在南部战线的人民军处于被敌切断分割的不利环境里，得不到武器弹药，失掉联系，甚至于有一部分部队，则已被敌人分散包围。如果京城(汉城)完全被敌占领，则我估计敌人可能继续向'三八线"以北地区进攻。如果不能急速改善我们的各种不利条件，则敌人的企图是很可能会实现的"。"只靠我们自己的力量，是难以克服此危急的。因此，我们不得不请求您给予我们以特别的援助，即在敌人进攻'三八线'以北地区的情况下，极盼中国人民解放军直接出动援助我军作战。"这封信由朝鲜内务相朴一禹于10月3日在北京面交毛泽东。

　　2日 毛泽东致电苏联部长会议主席斯大林，告之中国政府决定用志愿军名义派一部分军队到朝鲜作战，并请求苏联提供武器装备援助。

　　△ 毛泽东致电高岗和第13兵团司令员兼政治委员邓华，请高岗到北京开会，请邓华提前结束东北边防军的准备工作，随时待命出动。

　　△ 苏联、乌克兰、白俄罗斯、波兰和捷克斯洛伐克向第五届联合国大会政治委员会提出和平解决朝鲜问题的提案，建议"在朝鲜的交战双方立即停止敌对行为，美国政府及其他各国政府立即撤退其在朝鲜的军队，从而建立条件使朝鲜人民有可能享受自由解决其自己的国内事务的不可割让的主权。"中华人民共和国外交部发言人于10日发表声明支持这一提案。

　　△ "联合国军"总司令麦克阿瑟下达突破"三八线"向平壤进攻的命令。

　　3日 周恩来紧急约见印度驻华大使潘尼迦，请他立即向印度总理尼赫鲁报告，中国政府希望朝鲜问题和平解决，如果美军越过"三八线"，我们不能坐视不顾。此事，并请转告美国和英国政府，尼赫鲁于当日写信给美国国务卿艾奇逊和英国外交大臣贝文，提醒他们注意中国提出的问题，并倡导寻找政治解决办法。杜鲁门获悉后，认为中国此言是对联合国的恫吓。

　　4日-5日 毛泽东主席在北京中南海主持召开中共中央政治局会议，讨论出兵朝鲜问题。朱德、刘少奇、周恩来、任弼时、陈云、高岗、彭真、董必武、林伯渠、张闻天、彭德怀等出席会议。罗荣桓、林彪、邓小平、饶漱石、薄一波、聂荣臻、邓子恢、李富春等列席会议。会议作出"抗美援朝、保家卫国"的战略决策，决定组成中国人民志愿军，出兵朝鲜境内作战。

　　6日 周恩来在中央军委总参谋部--居仁堂主持召开高级军事会议。出席会议的有朱德、彭德怀、林彪、高岗、陈云、聂荣臻、李涛及军委各总部、各军兵种领导人。会议传达党中央关于出兵朝鲜的决定，研究部署志愿军出动的各项准备工作。

　　7日 美军越过"三八线"，向朝鲜北方进犯。

　　8日 毛泽东主席以中国人民革命军事委员会主席名义发布关于组成中国人民志愿军的命令。命令指出："为了援助朝鲜人民解决战争，反对美帝国主义及其走狗们的进攻，借以保卫朝鲜人民、中国人民及东方各国人民的利益，着将东北边防军改为中国人民志愿军，迅即向朝鲜境内出动，协同朝鲜同志向侵略者作战并争取光荣的胜利。"中国人民志愿军辖第13兵团及所属之第38军、第39军、第40军、第42军，及边防炮兵司令部与所属之炮兵第1师、第2师、第8师。上述各部须立即准备完毕，待令出动。"任命彭德怀为中国人民志愿军司令员兼政治委员。"中国人民志愿军以东北行政区为总后方基地，所有一切后方工作供应事宜，以及有关援助朝鲜的事务，统由东北军区司令员兼政治委员高岗调度指挥并负责保证之。

　　△ 毛泽东主席致电金日成，通报中国政府决定派遣志愿军入朝作战，"根据目前形势我们决定派遣志愿军到朝鲜境内帮助你们反对侵略者"。"彭德怀同志为中国人民志愿军的司令员兼政治委员"。"请你即派朴一禹同志到沈阳与彭德怀、高岗二同志会商与中国人民志愿军进入朝鲜境内作战有关的诸项问题"。

　　△ 彭德怀与高岗由北京抵沈阳。金日成特派内务相朴一禹到沈阳会见彭德怀，介绍了战场敌军情况，希望志愿军迅速入朝，并商谈了志愿军入朝后的有关问题。

　　△周恩来代表中共中央前往苏联，与斯大林会谈抗美援朝问题。

　　9日 彭德怀在沈阳召集志愿军(东北边防军)军以上干部会议，传达党中央出兵朝鲜的决定，动员各军立即作好出国作战准备，号召各级干部树立必胜观念，在党中央和毛泽东主席领导下，一定能打败美帝国主义侵略者。下午召集东北军区苏联顾问和军区后勤部长商讨由苏联供应的武器装备运输和后方供应问题。

　　10日 彭德怀与高岗在沈阳研究出国作战问题。根据战场变化情况，敌军的进展状况，提出新的方案，并报毛泽东同意。当晚，彭德怀率由北京和沈阳抽调的参谋人员从沈阳乘火车赴安东(今丹东)。准备于11日过江，会见金日成商讨联合作战问题，后因故推迟。

　　11日 周恩来抵达苏联高加索黑海边的克里米亚，与在此休养的斯大林会谈。会谈中，介绍了中共中央政治局会议讨论朝鲜局势和要否出兵援朝问题的情况，说明中国的实际困难，提出只要苏联同意出动空军给予空中掩护，中国就可以出兵援朝;同时要求苏联援助中国参加抗美援朝所需的军事装备，并向中国提供各种类型的武器与弹药，首先是陆军轻武器的制造蓝图供中国仿造。斯大林表示：可以完全满足中国抗美援朝所需的飞机、大炮、坦克等军事装备，但苏联空军尚未准备好，须待两个月或两个半月才能出动空军支援志愿军的作战。会谈后，周恩来致电毛泽东主席说明会谈情况。

　　△ 金日成在平壤发表《用鲜血保卫祖国的每一寸土地》广播讲话。号召人民军官兵捍卫祖国，勇敢地战斗到流尽最后一滴血，用生命保卫每一寸土地。在美军逼近平壤时，金日成才撤退至首都东北160公里处的德川，继续指挥人民军作战。

　　△ 为防止美空军炸断鸭绿江大桥影响运输，在中央军委、总后勤部领导组织下，第一批作战物资运达朝鲜预定作战地区。到本月25日，共前运2.6万余吨物资，为第一次战役作了初步准备。

　　△ 毛泽东主席致电彭德怀，同意其关于4个军及3个炮兵师全部出动集结于预定位置，待机歼敌;告之空军暂时无法出动，已电华东调1个高射炮团于14日从上海开动赴沈阳转赴前线，并告高岗注意接转。

　　12日 深夜，聂荣臻打电话至安东，找到正在渡口的彭德怀，称"原定方案有变化，主席命你和高岗明日回京面商"。 13日晨，彭德怀乘火车抵沈阳，随后与高岗同乘专机飞北京，下午参加政治局会议。14日毛泽东、聂荣臻、彭德怀研究渡江计划和出国后的作战方案。

　　△ 毛泽东主席致电华东军区司令员陈毅，请令第9兵团提前北上，直开东北。

　　△ 毛泽东主席致电彭德怀、高岗和第13兵团司令员邓华、副司令员洪学智和韩先楚、参谋长解方：第13兵团各部仍就原地进行训练，不要出动;请高岗、彭德怀13日或14日来北京一谈。

　　△ 毛泽东主席致电华东军区政治委员饶漱石、华东军区司令员陈毅，命令第9兵团仍在原地整训。

　　13日 毛泽东主席致电在苏联会谈的周恩来，告知中央政治局再次开会讨论出兵朝鲜问题，政治局全体同志"一致认为我军还是出兵到朝鲜为有利"。我们认为应当参战，必须参战，参战利益极大"，"对中国，对朝鲜，对东方，对世界极为有利"。反之，"不参战，损害极大"。同时指出，如果"我们不出兵，让敌人压至鸭绿江边，国内国际反动气焰增高，则对各方都不利，首先是对东北更不利，整个东北边防军将被吸住，南满电力将被控制"。并且告之与政治局同志商量的结果。"在第一时期可以专打伪军，我军对付伪军是有把握的，可以在元山、平壤线以北大块山区打开朝鲜的根据地，可以振奋朝鲜人民。在第一时期，只要能歼灭几个伪军的师团，朝鲜局势即可起一个对我们有利的变化"。

　　14日 毛泽东主席致电陈毅，第9兵团到泰安、曲阜区域集结整训一时期待命开东北;高射炮团仍须即开东北。

　　△毛泽东主席致电周恩来，告之朝鲜情况：美第1、第2、第24师，英第25旅及南朝鲜第1师集结汉城以北"三八线"上开城、金川地区作进攻平壤之准备;南朝鲜首都师、第3师已到元山，第6、第7、第8师正在逐步向元山区域集中;美陆战第1师在汉城，美第25师在大田水原线，美第7师在大邱釜山线，美第8军军部在大田，南朝鲜两个师在南部各地被阻，朝鲜大部地区敌情是空虚的;金日成指挥的朝鲜各个尚能战斗的部队在"三八线"坚决对敌，南部人民军撤至"三八线"以北有5万余人，大部留在南朝鲜。并告之彭德怀关于志愿军入朝参战意见，如果志愿军以1个军进至平壤东北方面约200公里之德川县山岳地区，而以其余3个军及3个炮兵师位于德川以北之熙川、前川、江界地区，则第一，可能使美军和南朝鲜军有所顾虑而停止继续前进，保持平壤元山线以北地区至少是山岳地区不被敌占。如此，则我军可以不打仗，而争取时间装备训练。第二，如元山、平壤两敌向北进攻德川等处山岳地带，则我军可以必要兵力钳制平壤之敌而集中主力歼灭由元山方向来攻之南朝鲜军，只要歼灭一二个或二三个完整的南朝鲜师，局势就大为松动了。

　　△毛泽东主席致电周恩来，告之志愿军入朝作战的方针和部署。"现在的决心是打伪军，也可以打某些孤立的美军。……在我军装备训练完毕，空中和地上均对敌军具有压倒的优势条件之后，再去攻击平壤、元山等处，即在6个月以后再谈攻击问题"。"我军决于10月19日开动……全军26万人渡过鸭绿江需要10天时间，即要到10月28日才可以渡江完毕。"

　　15日 志愿军各部队全部移至安东、辑安一线，按划分的渡口对桥梁和道路等进行勘察，做好渡江的一切准备。行前隐蔽集结待命。并对祖国人民庄严宣誓："我们是中国人民志愿军。为了反对美帝国主义的残暴侵略，援助朝鲜兄弟民族的解放斗争，保卫中国人民、朝鲜人民和亚洲人民的利益，我们志愿开赴朝鲜战场，与朝鲜人民并肩作战，为消灭共同的敌人，争取共同的胜利而奋斗。为了完成这一光荣、伟大的战斗任务，我们誓以英勇顽强的战斗意志，坚决服从命令，听从指挥，上级指到哪里打到哪里，决不畏惧，决不动摇，发扬刻苦耐劳的坚诚精神，克服一切艰苦困难，发扬革命的英雄主义，在战斗中创建奇功。我们要尊重朝鲜人民领袖金日成将军的领导，学习朝鲜人民英勇善战的战斗作风，尊重朝鲜人民的风俗习惯，爱护朝鲜的一山一水、一草一木，和朝鲜人民、朝鲜军队团结一致，将美帝国主义的侵略军队全部、干净、彻底消灭。"

　　△毛泽东主席致电高岗，命令立即前运粮食等给即将渡江的志愿军。

　　△美国总统杜鲁门与"联合国军"总司令麦克阿瑟在太平洋中部的威克岛举行会谈。协调其侵朝政策和对中国出兵参战的可能性作出判断。他们断定中国军队装备落后，出兵参战的"可能性很小"，因而计划于感恩节(11月23日)前占领全朝鲜。

　　△彭德怀从北京急返沈阳。着手出兵前的动员、组织工作。16日在东北军区司令部召集志愿军师以上指挥员进行思想动员。彭德怀强调："我们要积极支援北朝鲜人民反抗侵略者，帮助他们争取独立自由和解放"。"根据敌情和地形的条件，过去我们在国内所采用的运动战，大踏步地前进和大踏步地后退，不一定适合于朝鲜战场。因为朝鲜地面狭小，敌人暂时还占有某些优势，所以要采取阵地战与运动战相配合。"17日彭德怀飞赴安东。

　　16日 志愿军先头部队第42军开始从辑安渡鸭绿江，向战区运动。

　　17日 "联合国军"总司令麦克阿瑟发布第4号作战命令，令沃克指挥的第8集团军和阿尔蒙德指挥的第10军，以"三八线"至鸭绿江之间的太白山分水岭划界，两军各置一侧，分别向北进攻。

　　△毛泽东主席致电彭德怀、高岗等，命令志愿军先头两个军准备于19日出动;并请彭、高18日到北京。

　　18日 毛泽东主席再次召开中共中央会议研究出兵朝鲜问题。周恩来在会上介绍了同斯大林、莫洛托夫等会谈出兵援朝等问题的情况。鉴于斯大林虽不同意出动苏联空军入朝掩护志愿军作战，但毕竟答应给中国提供军事援助，会议决定中国人民志愿军按预定计划19日入朝作战。

　　△毛泽东主席电令志愿军第13兵团司令员邓华等，按预定计划出兵入朝作战。"自明日19时从安东和辑安线开始渡鸭绿江，为严格保守秘密，渡河部队每日黄昏开始至翌晨4时即停止，5时以前隐蔽完毕并须切实检查。"

　　△周恩来总理致电联合国，抗议美国侵朝飞机于13、14两日侵入中国领空，要求安理会制止美国扩大侵略的行为，并立即撤退美国侵朝军队。

　　19日 "联合国军"攻占平壤，中国人民志愿军秘密过江。

　　△黄昏，中国人民志愿军跨过鸭绿江。第40军(军长温玉成、政治委员袁升平)从安东过江，向球场、德川、宁远地区开进;第39军(军长吴信泉、政治委员徐斌洲)从安东、长甸河口过江，一部进至枇岘、南市洞设防，军主力向龟城、泰川地区开进;第42军(军长吴瑞林、政治委员周彪)从辑安过江，向社仓里、五老里地区开进;第38军(军长梁兴初、政治委员刘西元)尾随第42军过江，向江界地区开进。炮兵第8师和高射炮兵第1团也于本日渡江入朝。20日，志愿军仅有五个师渡过鸭绿江，前进到义州以东和朔州满浦以南，距预定防御地区还有 120至270公里。"联合国军"在西线进至距志愿军预定防御地区只有90至130公里;在东线则进至志愿军预定防御地区。"联合国军"正处在继续分路快速推进中，东西两线部队之间敞开的缺口越来越大。

　　毛泽东主席审时度势，当机立断，于21日两次电示志愿军放弃原定组织防御的计划，捕捉战机，改取在运动中歼敌的方针，争取出国作战第一个胜仗。

　　△ 毛泽东主席致电中南军区并华东、西南、西北局领导：在目前几个月内，对志愿军入朝之事只做不说，不将此事在报纸上做任何公开宣传，仅使党内高级领导干部知道此事，以便在工作布置上有所准备，此点请各中央局加以注意。

　　21日 毛泽东主席致电邓华，命令第13兵团部即去中国人民志愿军司令员彭德怀所在之地点并改组为中国人民志愿军司令部。并指出，现在是争取战机问题，是在几天之内完成战役部署，以便几天之后，开始作战的问题，而不是先有一个时期部署防御，然后再谈攻击的问题。

　　△ 毛泽东主席致电彭德怀、邓华，请其注意控制平安南、平安北、咸镜三道交界之妙香山、小白山等制高点，隔断东西两敌;并请其在熙川或其他适当地点速筑可靠的防空洞，保障志愿军司令部的安全。

　　△ 毛泽东主席致电彭德怀、邓华，就南朝鲜军第6和第8师20日经德川向熙川推进的情况，命令志愿军第40军先敌赶至德川，如果时间上来不及则在熙川附近地区部署伏击。

　　△ 毛泽东主席致信中央人民政府新闻总署署长胡乔木，请其注意在四五天内不要在《参考消息》上登载外国通讯社对志愿军的反映。

　　△ 金日成将军和彭德怀司令员在朝鲜平安北道北镇西北之大洞首次会面，就稳定朝鲜战局、中朝军队配合作战等问题进行了商讨和部署。

　　22日 志愿军总部命令开进中的第42军主力迅速前进，到长津以南构筑工事，阻击"联合国军"，不使敌东西两线沟通。第42军当即用汽车运送124师、126师各一个营兵力，分赴黄草岭、赴战岭抢占要点，构筑工事。25日投入战斗。27日第42军主力抵达长津以南地区组织防御。

　　△ 中央军委决定调第66军作为志愿军预备队。以加强志愿军力量。

　　23日紧急命令该军入朝参战。在一昼夜内第66军完成收拢部队，登车北上。26日过江参战。由于时间紧迫，部队入朝政治动员、战斗编组等参战准备工作，均在途中进行。甚至集中保管的武器弹药也是在列车上进行调配、分发、擦拭、检修的。

　　△ 第13兵团政治部发出《政治动员令》。号召兵团指战员"发扬革命英雄主义精神，所有干部及战士，均应争取在第一个胜仗中立个人功，立团体功。"初战打响后，28日志愿军政治部发出政治动员指示，"号召全体指战员在这次战斗中争取立大功，争取当英雄，创造出无数英雄班排、英雄连队、英雄营、英雄团"，并要求开展战场歼敌大比赛。

　　△ 金日成向中国政府通报：在战场形势十分危急的情况下，朝鲜党和政府组织新建部队、军事学校、部分医院、国家机关、干部家属等，向中国东北靠近朝鲜的安全地区转移。方案是：1、人民军第6军团3个师3.5万人，拟驻宽甸地区。2、第7军团3个师3.5万人，拟驻柳河地区。3、第8军团3个师3.5万人，拟驻延吉地区。4、军官学校1.3万人，拟驻通化地区。 5、航空师团1000人，拟驻柳河。6、航空学校3000人，拟驻延吉。7、最高指挥部之补助指挥部300人，设于通化，统一指挥在东北之各部队，训练时间暂定5个月。8、医院及家属5万人，分散于上述各地区。以上共计17.23万人。中国政府与朝鲜政府协商，完成妥善安置。

　　△ 毛泽东主席致电彭德怀、邓华，部署迅速围歼南朝鲜军第 6、第8两师。

　　23日 志愿军炮兵第1师和炮兵第2师第29团、工兵第4团(后改为第14团)、第6团(后改为第16团)渡过鸭绿江入朝参战。

　　△ 23日-24日，毛泽东主席多次电示彭德怀、邓华等，分析朝鲜战局，对志愿军的作战目标、战场选择、作战方法、捕捉战机等问题，都作了明确的指示。并要求"应当力争此次战役的完满胜利，力争在敌机炸扰下仍能保持旺盛的士气进行有力的作战，力争在敌人从美国或他处增调兵力到朝鲜以前多歼灭几部分敌人的兵力，使其增补赶不上损失。总之，我们应在稳当可靠的基础上争取一切可能的胜利。"

　　△ 周恩来总理通知联合国秘书长赖伊，中国政府已任命伍修权为大使街特派代表，乔冠华为顾问，龚普生等7人为特派代表的助理人员，共9人出席联合国安理会讨论中国政府提出的控诉美国武装侵略台湾案的会议。

　　24日 中国人民政治协商会议第一届全国委员会常务委员会举行第18次会议，讨论抗美援朝问题。政务院总理周恩来在会上作了《抗美援朝，保卫和平》的报告，阐述中国抗美援朝的必要性和可能性。指出："中朝是唇齿之邦，唇亡则齿寒。朝鲜如果被美帝国主义压倒，我国东北就无法安定。我国的重工业半数在东北，东北的工业半数在南部，都在敌人轰炸威胁的范围之内"。"朝鲜问题对于我们来说，不单是朝鲜问题，连带的是台湾问题。美帝国主义与我为敌，它的国防线到了台湾海峡，嘴里还说不侵略不干涉。它侵略朝鲜，我们出兵去管，从我国安全来看，从和平阵营的安全来看，我们是有理的，它是无理的。"并指出："美帝国主义武力压迫别国人民，我们要它压不下来，给它以挫折，让它知难而退，然后可以解决问题"。"我们的陆军是能够解决问题的。……方式上，我们采取志愿军的形式，无须宣战。宣传上，我们应该广泛宣传抗美援朝，保卫和平。"参加会议的常务委员、各民主党派和人民团体负责人、无党派民主人士一致赞同组织中国人民志愿部队援助朝鲜。

　　25日 中共中央就志愿军领导机构设置和主要干部配备问题，致电志愿军13兵团党委并转各级党委："(一)为了适应目前伟大战斗任务的需要，13兵团司令部、政治部及其他机构，应即改组为人民志愿军司令部、政治部及其它机构;(二)彭德怀同志为人民志愿军司令员兼政治委员(前已通知)，邓华、朴一禹、洪学智、韩先楚四同志均为副司令员。邓华、朴一禹二同志均兼副政治委员。解方同志为参谋长，政治部、后勤部及其他机构的负责同志照旧负责;(三)党组织亦照原名单加入彭、朴二同志，以彭德怀同志为书记，邓华、朴一禹二同志为副书记。"

　　△ 志愿军炮兵司令部成员在政治委员邱创成、副司令员匡裕民率领下，由安东渡过鸭绿江入朝，统一领导和指挥在朝鲜的志愿军炮兵部队。

　　△ 毛泽东主席致电彭德怀、邓华，告知"敌已开始发现我军"，"估计今明两日被敌发现更多"。"请考虑于明26日或27日先抓住一两部敌军围攻不使逃脱，吸引敌主力增援。"

　　△ 就第一次战役的敌情和打法，彭德怀致电毛泽东：敌以坦克数辆和汽车十数辆组成一支队，到处乱窜。我企图一仗聚歼敌两三个师甚困难，亦再难保守秘密。故决定以军和师分途歼灭敌之一个团和两个团(今晚已开始)，求得第一战役中数个战斗歼灭敌一两个师，停止敌乱窜，稳定人心，是十分必要的。

　　△ "联合国军"西线各路先后进至博川、云山、熙川一线，先头部队已占古场洞并继续向鸭绿江边之楚山前进。志愿军第40军第118师一部在开进中于温井西北两水洞、丰下洞地区同南朝鲜军第6师一部遭遇。第118师先敌开火，发起突然猛烈的攻击，将敌歼灭。当夜，第118、第120师乘胜进攻温井之敌，并于26日凌晨占领温井。从此，揭开了抗美援朝战争的序幕。

　　这一天--1950年10月25日，便成了中国人民志愿军抗美援朝纪念日。

　　△ 21日，彭德怀针对"联合国军"以坦克、汽车组成支队到处乱窜，志愿军企图一仗聚歼敌两三个师甚是困难的情况，令志愿军各部队："以军和师分途歼敌知之一个团或两个团，……求得第一战役中数个战斗歼灭敌一两个师，停止乱窜，稳定人心"。

　　26日 "联合国军"继续分路北犯。南朝鲜军第6师7团一部进占鸭绿江边之楚山，并炮击中国边境地区。

　　△ 志愿军第42军第124、第126师在炮火支援下，于黄草岭以南草芳岭、烟台峰地区阻击美陆战第1师、南朝鲜军第3师及首都师一部的进攻。战至11月6日结束，共歼敌2700余人，阻止了东线敌人的进攻，有力地配合西线作战。

　　△ 志愿军第50军在军长曾泽生、政治委员徐文烈率领下从安东和辑安分路渡过鸭绿江赴朝参战。

　　△ 4时，中央军委致电志愿军司令部："请直接指挥66军，给以任务和领导，迅速沟通电台联系，以利保卫新义州铁山一带地区，阻止或歼灭英27旅等部的可能进攻。"

　　△ 5时，毛泽东致电彭德怀和邓华：美第24师、英第27旅已在新安州一带渡过清川江，令志愿军第39军勿去龙山洞宁边，暂时避开美英军，以免被其胶着，而应由泰川向云山及其以北方向前进寻南朝鲜第1师作战，与志愿军第40、第38军配合，首先歼灭南朝鲜第1、第6、第8师，然后再打美英军。如南朝鲜第1师与美英军在一起则暂时也不要打南朝鲜第1师，待歼灭南朝鲜第6、第8师后寻机再打第1师。

　　△ 14时，毛泽东主席致电彭德怀，赞同彭德怀25日提出的分途歼敌的方针，指出："先歼灭敌人几个团，逐步扩大，歼灭更多敌人，稳定人心，使我军站稳脚跟，这个方针是正确的"。

　　△ 16时 毛泽东主席致电彭德怀等：令39军迅速进至云山、温井线，以有力一部隔断南朝鲜军第1师与英美军的联系，以主力配合第40军一部保证迅速歼灭南朝鲜军第1师。

　　△ 23时，毛泽东主席致电彭德怀、邓华："截至此时所得情报，伪6师以其第7团主力、第19团全部向温井增援，利于我40军各个歼击。"

　　△ 周恩来总理就美国军用飞机在13日至25日间又多次侵入中国东北辽东省领空肆行扫射与轰炸的暴行，再次致电联合国提出控诉，指出美国扩大战争的罪行正在向中国东北发展，要求立即撤退侵朝美军，熄灭战争扩大的火焰。

　　△ 中国保卫世界和平大会委员会在京委员与参加中国人民反对美国侵略台湾、朝鲜运动委员会的各人民团体代表及各民主党派代表，在北京举行联席会议。会议决定将"中国保卫世界和平大会委员会"和"中国人民反对美国侵略台湾、朝鲜运动委员会"，合并改组为"中国人民保卫世界和平反对美国侵略委员会"，主席郭沫若，副主席彭真、陈叔通，常务委员司徒美堂等31人，委员丁玲等158人(从1951年3月14日起，该会简称中国人民抗美援朝总会)。

　　△ 中共中央发出《关于时事宣传的指示》，要求各地广泛、深入地进行抗美援朝的教育。

　　27日 毛泽东主席致电彭德怀：第9兵团定于11月1日起车运梅河口地区整训，前线如有战略上急需可以调用，如无此种急需则不轻易调用。元山登陆之美军陆战第1师、步兵第7师及第10兵团部3万人左右现在始登陆。过去因该两师美军未登陆，南朝鲜第3师须守备元山、咸兴一带，致南朝鲜首都师孤军东进。原拟俟美军登陆后接防元山、咸兴线，让南朝鲜第3师揩首都师一起东进。现在我军出现，其计划可能变更。是否将以南朝鲜第3师和首都师向长津进攻，以美军一部出长津以南策应，目前尚不能定，因平壤、元山间200公里地区向我敞开着，元山本身亦受威胁。南朝鲜第8师本日晨已从熙川逃至球场洞，目前似只有南朝鲜第6师尚有希望。在打南朝鲜第6师时南朝鲜第8师可能增援，请彭德怀注意之并将其指挥所移至安全地点。

　　△ 毛泽东主席致电彭德怀："暂时不宜发表作战新闻，待战役告一段落再发表为宜"。

　　28日 毛泽东主席致电彭德怀、邓华："你们两个新的部署电都是很好的，以118师及第50军一部围击伪7团于楚山桧木洞之间，(请注意于两三天内包围而不歼灭，让其大唤大叫)，吸引 1、6、8等4个师北援，以便主力聚歼。你们的聚歼部署极为正确。"毛泽东并嘱彭、邓，指挥所应速建坚固的防空洞，立即修建，万勿疏忽。

　　△ 志愿军第40军主力开始向温井以东龟头洞地域之敌发起进攻，激战至29日晨，将南朝鲜军第6、第8师各两个营大部歼灭。随后，继续向南突击。

　　△ 志愿军取得两水洞作战胜利后，毛主席发电致贺："庆祝你们的初战胜利。"同时，指出：目前全战役的关键有两点："一是确实抓住古场楚山之伪第7团不使逃脱，如此则为伪1、6、7、8师非增援不可，有仗可打;二是我3个军全部到齐并完成战役展开，如此则我攻击时猛速有力，保证歼敌。"

　　29日 志愿军司令部就志愿军第40军在温井与南朝鲜军数日战斗中了解到的敌战斗特点向中央军委提交报告。报告指出，南朝鲜军的战斗特点如下：一、战斗力弱。冲锋或反击，必须依赖火力支援，怕近战(怕刺刀手榴弹)。二、攻击精神差。以小部队(一个班或多至一个排)向志愿军袭击，攻不动则退守，只要志愿军组织好火力发起冲锋即逃跑。三、炮火猛烈，步枪射击技术差。每当进攻与撤退前，必须以炽烈炮火掩护，昼则进攻，夜则退回。四、对已失阵地，立即以空军侦察及依地面炮火指示目标，以三四架飞机扫射轰炸。五、工事构筑简单，缺乏工具。炮兵阵地多在开阔地或公路上，装备笨重，不能上山。六、每日天明后，均以一至四架飞机，在志愿军驻地周围几十里内低空盘旋，侦察扫射。七、特务活动积极，多化装成难民，在志愿军驻地打黑枪，焚烧弹药、汽车、村庄，以及向空军联络。八、对付南朝鲜军坦克并不困难。

　　△ 毛主席致电彭德怀、高岗："东面伪首(首都师)、伪 3(师)及美7师共3个师由咸兴向北进攻的可能性极大。必须使用宋时轮(第9兵团司令员兼政治委员)主力于该方面方有把握，否则于全局不利。"

　　△ 志愿军第40军第118师进至龙谷洞、柳良洞、古场地区，于当晚向南朝鲜军第7团发起进攻，经一夜战斗，将其大部歼灭。

　　△ 朱德总司令赴山东曲阜向即将入朝参战的第9兵团团以上干部作形势与任务报告。指出：我们的方针是力争世界和平，不怕战争，和平更好，打也不怕，我们可以取得最后胜利。

　　30日 中央军委将志愿军司令部关于南朝鲜军队战斗特点的报告向第9兵团和第19兵团作了通报，并告各中央局、分局及各军区。

　　△ 毛主席致电彭德怀、邓华："祝贺你们歼灭伪8师4个营的胜利。"同时指出："你们以全部歼灭当面敌人伪1师、伪7师、英27旅、美24师及美骑1师一部及伪6师、伪8师残部为目标是完全正确的"。

　　31日 毛主席致电志愿军第9兵团司令员兼政治委员宋时轮、副司令员陶勇："9兵团全部着于11月1日开始先开一个军，其余两个军接着开动，不要间断"。该兵团到后受志司指挥，以寻机各个歼灭南朝鲜首都师、第3师、美军第7师及陆战第 1师等4个师为目标。"

　　△ 志愿军工兵指挥所由主任陈正峰率领入朝，统一指挥在朝鲜的志愿军工兵部队。

　　△ 志愿军第38军主力攻占新兴洞、苏民洞地区。11月1日攻占球场，2日占领院里地区。球场守敌南朝鲜军第8师两个团渡江而逃。