【学习小组按】从7月6号开始，人民日报连续四天，或在头版、或在四版要闻版，连续刊登了署名“本报评论员”的四篇文章。这四篇文章，对应的恰好是习近平的四句话——“做政治的明白人、做发展的开路人、做群众的贴心人、做班子的带头人”。

　　而习近平说这话的场合，则是6月30日表彰全国优秀县委书记时。当过县委书记的习近平颇有感触地说，“县委是我们党执政兴国的’一线指挥部’，县委书记就是’一线总指挥’，是我们党在县域治国理政的重要骨干力量”，“县委书记责任不小、压力不小、当好县委书记是不容易的”，号召大家向焦裕禄、杨善洲、谷文昌等榜样学习，并提出以上四点要求。

　　如何在新形势下遵守政治规矩、适应经济新常态、带领班子做好与群众关系密切的一线工作、成为“党和人民信赖的好干部”？作为中国治理中最关键基层单元的“一把手”，需要读懂这四篇文章。同样，广大干部也能从中读懂习近平的治国理政思路。

　　四篇文章略长，因此小组今天将其精要处择要编发。

　　做政治的明白人 ——一论努力成为党和人民信赖的好干部

　　本报评论员《 人民日报 》（ 2015年07月06日 01 版）

　　……领导干部作为党和国家事业的中坚力量，政治头脑是否清醒、政治立场是否坚定，是衡量其能否担当大任、肩负重托的首要标准。习近平总书记向县委书记们提出的四点要求中，第一点就是“做政治的明白人”。这是对全国2800多名县委书记的殷殷嘱托，也是对所有党员领导干部的谆谆告诫。

　　什么是政治的明白人?简而言之，就是对党绝对忠诚，“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，坚定自觉地同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。如何做政治的明白人?就是要坚定理想信念不动摇，明辨大是大非不糊涂，始终明白“为了谁、依靠谁、我是谁”，始终把党和人民放在心中最高位置，自觉践行社会主义核心价值观，自觉执行党的纪律和规矩，做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。

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　　纪律规矩是马克思主义政党生存发展的生命线，也是做政治明白人的保证。“世间事，作于细，成于严”，严守规矩是共产党人的政治基因。衡量党员干部是否在政治上清醒，很重要的一点是看能否做到心中有戒。“上面千条线，下面一根针”，党的方针政策都要通过县委书记的工作落到实处，只有严守政治纪律和政治规矩，强化组织意识和组织纪律，才能确保政令畅通。每一个领导干部都要认识到，做政治上的明白人而非糊涂人，就是要时刻遵守习近平总书记提出的“五个必须”，保持一致而不另搞一套、维护团结而不拉帮结派、令行禁止而不我行我素、服从组织而不讨价还价、管好亲朋严防擅权干政，这既是领导干部的一项硬功夫真本事，更是一种政治上的忠诚和坚定。

　　协调推进“四个全面”战略布局的更高要求，“四大危险”和“四大考验”的尖锐挑战，比任何时候都需要我们的领导干部提高政治素养。我们常讲党员干部政治上要成熟，做“明白人”是最根本的要求。……　　

　　做发展的开路人 ——二论努力成为党和人民信赖的好干部

　　本报评论员《 人民日报 》（ 2015年07月07日 01 版）

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　　在会见全国优秀县委书记时，习近平总书记提出“要做发展的开路人”。什么是发展的开路人?就是要带领干部群众谋事创业，一起做好经济社会发展工作，让老百姓生活越来越好。作为一县之“首”、一地之“帅”，县委书记只有勇于担当、奋发有为，才能适应和引领经济发展新常态，把握和顺应深化改革新进程，回应人民群众新期待，真正做到为官一任、造福一方。

　　做发展的开路人，需要有干劲、在状态。“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。”改革发展任务繁重，社会转型矛盾复杂，夺取新的胜利，靠的是一大批肯干敢干能干的好干部。现实中，新情况、新问题不断出现，如何破解加快发展与保护环境的矛盾，如何协调长远发展与眼前政绩的关系，如何对待“锦上添花”与“雪中送炭”的纠结，全力打好扶贫开发攻坚战，都检验着县委书记们的政绩观。无论是地方的改革发展，还是政策的落地生根，都需要全身心投入，都需要干劲、闯劲、拼劲，都需要抓实、抓小、抓细。

　　做发展的开路人，需要重责任、讲担当。“芝麻官，千钧担”，县委书记是带领干部群众团结奋斗的主心骨，改革发展攻坚之时，最需要担当精神。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。遇到困难就打退堂鼓，看到风险就挂免战牌，只会是庸官、懒官，干不成事、做不好事。县委书记责任不小、压力不小，必须在其位谋其政，以责无旁贷的精神、“功成不必在我”的胸怀走在前列、干在实处。作为改革发展的组织者、实践者和推动者，县委书记敢于负责、勇于担当，才能在全面深化改革中攻坚克难，让老百姓生活越过越好。……　　

做群众的贴心人 ——三论努力成为党和人民信赖的好干部

　　本报评论员

　　《 人民日报 》（ 2015年07月08日 04 版）

　　……“心中始终装着老百姓”“真正做到心系群众、热爱群众、服务群众”，习近平总书记向县委书记们提出的四点要求中，“做群众的贴心人”，明确指出了好干部的价值追求、行动方向。

　　……干部干得怎么样，分量有多重，不是靠自己说出来的，而是在老百姓心里称出来的。焦裕禄在兰考工作470天，树起一座县委书记的不朽丰碑;谷文昌尽管已去世34年，但在百姓心里留下无尽思念。人民群众为什么没有忘记他们?因为他们心里始终装着群众，因为他们为群众办了实事。百姓谁不爱好官?这是群众永恒的期盼，更是共产党人须臾不可忘记的使命。

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　　人心是最大的政治。做群众工作，就要将心比心、换取真心。心系群众，就要落到为民造福上来，群众想什么，我们就干什么，把群众呼声、群众需求作为干事创业的第一信号，把群众满意作为工作的根本目标，把事情办到群众心坎上。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，各级领导干部手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。没有群众的认可，我们什么都不是。树立正确的权力观、政绩观，对个人名利想得透、看得淡，对群众利益想得多、看得重，“民之所好好之，民之所恶恶之”，多做雪中送炭的暖心事，多下啃硬骨头的苦功夫，才能真正赢得民心。

　　做班子的带头人 ——四论努力成为党和人民信赖的好干部

　　本报评论员《 人民日报 》（ 2015年07月09日 04 版）

　　榜样是最好的说服，示范是最好的引领。作为县委领导班子的“火车头”，县委书记如何以上率下，提升整个班子的凝聚力、向心力和战斗力?作为各级党政班子的“领头羊”，一把手该怎样以身作则，在广大党员干部中形成求严求实、敢于担当、廉洁自律的强大磁场?

　　“带头讲党性、重品行、做表率，带头搞好‘三严三实’专题教育，带头抓班子带队伍，带头依法办事，带头廉洁自律，带头接受党和人民监督，带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官。”在会见全国优秀县委书记时，习近平总书记明确提出“做班子的带头人”，并着重提出“七带头”的要求。这是县委书记的行动指南，也是各级党组织主要领导干部的基本遵循。

　　“班子强不强，关键看班长”。县委书记的思想状况、责任担当、能力水平、作风品格，是决定领导班子执政能力的关键因素。作为“第一责任人”，不能仅仅满足于严于律己、慎独慎微，更要己立立人、己达达人，带领班子成员和更多党员干部见贤思齐、学赶先进，形成同频共振、上下一心的良好局面。

　　做班子的带头人，是具体的而不是抽象的，是实际的而不是口头的，是持久的而不能“一阵风”。坚持以品德立身、用能力服人、让业绩说话、靠廉洁树威，面对工作敢说“跟我来”，面对纪律敢讲“跟我学”，面对危机敢喊“跟我上”，有身先士卒的勇气，有向我看齐的锐气，有走在前列的正气，才有以上率下的底气，树立起有形的价值观、释放出鲜活的正能量。凡事带一次头容易，难的是事事带头、时时带头、处处带头。克服怠惰思想、坚持久久为功，才能将“带头”的要求贯穿始终，带动更多党员干部走在前列、干在实处。

　　“带头”就要有监督，有批评，有要求，有抓班子带队伍的魄力和办法，不能无原则地追求表面的一团和气。现实中，一些领导干部或是“不想带头”，只求独善其身，漠视队伍建设;或是“不会带头”，抓班子带队伍失之于宽、失之于软，该发现问题而没有发现;或是“不敢带头”，发现问题却不批评、不上报、不处置……如果批评蜻蜓点水、监督束之高阁，那么“带头”就会扭曲异化。拿出敢于批评的魄力，激发严于监督的威力，培养循循善诱的能力，“带头”才有感染力、影响力和震慑力。

　　我们的事业需要千百万人一起努力，我们的梦想需要无数干部共同奋斗。“党的各级领导干部是全党的表率”，让以身作则成为价值追求，让见贤思齐成为自觉行动，强大的能量将因此激发，磅礴的合力将因此凝聚。