共产党领导下的乡镇体制，无论是什么样的体制，都只有一个使命：为人民服务!“人民公社”体制，是为人民服务;“人民政府”体制，也是为人民服务。

　　如果真是为人民服务的体制，一般而言，就只需要很少的人民公仆;如果是假为人民服务的体制，一般而言，就需要很多的官吏，且还有越来越多为官吏服务的“官仆”!

　　凭什么做出上述判断呢?

　　因为：

　　如果体制是真为人民服务的，体制内的人就是人民公仆，人民公仆是人民群众的一部分，与人民群众同甘共苦，人民群众与公仆同心同德，需要体制“管”的人只是极少数的“坏人”，且是人民当家作主的人民民主专政，故体制所需“官吏”就会很少。

　　如果体制是假为人民服务的，体制内的人就是官吏，官吏当然不是人民群众的一部分，当然不与人民群众同甘共苦，当然不与人民群众同心同德。在官吏的心目中，人民群众都是官吏“管理”的对象，最典型的特征就是有保安保护官吏，不让人民群众自由进出“衙门”。这样，当然需要很多的官吏，还需要越来越多的保安保护官吏。

　　人民公仆只存在于为人民服务的体制中。如果乡镇体制内吃财政饭的人员越来越多，且保护吃财政饭的保安也越来越多，这个乡镇的行政体制一定不可能是为人民服务的体制，为人民服务一定是假的。

　　为人民服务的体制是以人民为大的，是对下负责为主的;假为人民服务的体制是以官为大的，是对上负责为主的。

　　乡镇的体制是为谁服务的，不是由乡镇说了算的!